信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)通知村通工程正式進(jìn)入第二階段試點(diǎn)

杜娟



目前在陜西等5個(gè)省區(qū)的村通工程試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了階段性成效，日前，信
產(chǎn)部正式向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)
通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通等六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商下發(fā)《關(guān)于開展村通工程第二階段試點(diǎn)工作
的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自此，信產(chǎn)部村通工程正式進(jìn)入第二階段試點(diǎn)。



《通知》要求，村通工程在繼續(xù)鞏固正在進(jìn)行的5省試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，還要
穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)。《通知》對(duì)下一階段村通工程試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、工作方案和試點(diǎn)省份做了明
確部署。



其中，對(duì)于已經(jīng)開展試點(diǎn)工作的陜西、內(nèi)蒙、四川、廣西、河南等5個(gè)省份，
仍由原指定企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)已分配的村通任務(wù)，并要求今年底前至少完成所分配任務(wù)量的
40%。



《通知》將第二階段新增試點(diǎn)省份及具體村通任務(wù)分配如下：中國(guó)電信為甘肅
省(2499個(gè)未通村)和江西省(814個(gè)未通村)，合計(jì)村通目標(biāo)為3313個(gè)行政村；中國(guó)網(wǎng)通為河
北省，村通目標(biāo)為1189個(gè)行政村；中國(guó)移動(dòng)為湖南（4875個(gè)未通村）、貴州（3089個(gè)未通
村）、青海（595個(gè)未通村），三省共計(jì)村通目標(biāo)為8559個(gè)行政村；中國(guó)聯(lián)通為新疆（1313
個(gè)未通村）和寧夏（290個(gè)未通村），合計(jì)村通目標(biāo)為1603個(gè)行政村。并且到2004年底，新
增加的試點(diǎn)省份應(yīng)至少完成其村通任務(wù)量的10%。



同時(shí)，《通知》還對(duì)尚未納入試點(diǎn)工作的其他省份，村通工程相關(guān)工作進(jìn)行了
部署。這些省份根據(jù)具體情況主要分為三類。



第一類，對(duì)于未通村數(shù)量較少（如少于150個(gè)行政村）的省份，如北京、天
津、廣東、山東、安徽等，當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謶?yīng)參照試點(diǎn)方案的相關(guān)要求自行組織省內(nèi)運(yùn)營(yíng)
商，積極主動(dòng)開展村通工程。當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商完成的村通任務(wù)，將從其所屬集團(tuán)的總村通任務(wù)量
中核減。



第二類，對(duì)于地方政府對(duì)開展村通試點(diǎn)工作有迫切要求、地方運(yùn)營(yíng)商有較高積
極性的省份，或開展村通工程條件較具備的省份，如海南、福建、吉林、山西等，當(dāng)?shù)赝ㄐ?br />管理局可以參照試點(diǎn)方案的相關(guān)要求妥善組織省內(nèi)電信企業(yè)，積極主動(dòng)開展村通工程。當(dāng)?shù)?br />運(yùn)營(yíng)商完成的村通任務(wù)，將從其所屬企業(yè)集團(tuán)的總村通任務(wù)量中核減。



第三類，對(duì)于前兩類以外的其他尚未被確定為試點(diǎn)的省份，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商按
照部相關(guān)要求自行開展村通工程。運(yùn)營(yíng)商可將新開通的未通村向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謭?bào)備，經(jīng)通
信管理局核實(shí)認(rèn)可后，可作為已完成的村通任務(wù)，將從其所屬企業(yè)集團(tuán)的總村通任務(wù)量中核
減。



《通知》還明確規(guī)定，各運(yùn)營(yíng)商總部應(yīng)從資金、政策、技術(shù)等方面切實(shí)支持開
展村通試點(diǎn)的地方公司，確保本次試點(diǎn)工作的按期完成。各地方運(yùn)營(yíng)商應(yīng)積極采取資源共享
方式支持村通工程，向承擔(dān)村通工程的企業(yè)優(yōu)惠提供通信桿路、光電纜、中繼站、鐵塔、電
源等通信設(shè)施的租用，不得采取任何方式阻擾村通工程的實(shí)施。



《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在村通試點(diǎn)工作中，各企業(yè)應(yīng)采用符合國(guó)家政策和技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式。如需采用其許可范圍以外的技術(shù)手段，須報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾?br />局審批，申報(bào)材料包含該技術(shù)手段所涉及的具體未通村及其組網(wǎng)方式，經(jīng)通信管理局批準(zhǔn)后
方可實(shí)施。每個(gè)季度的最后一周，各運(yùn)營(yíng)商總部將村通工程實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施方式和采用的技
術(shù)、投資情況和成本分析、好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及相關(guān)建議等匯總報(bào)送信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)
有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。同時(shí)各地方運(yùn)營(yíng)商將上述內(nèi)容報(bào)送當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭帧?br />




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