信產部提速IP地址、電子郵件及網絡通信立法

垃圾郵件將被終結



在上周召開的中國互聯網大會暨亞太數字科技博覽會上，信息產業(yè)部電信管理
局局長蘇金生透露，針對互聯網產業(yè)存在的垃圾郵件泛濫等問題，信產部將加快在IP地址、
電子郵件及網絡通信等方面的立法進程。



今年是互聯網進入中國的第十個年頭，中國目前的網絡用戶已達8700萬，超過
83%的用戶使用電子郵件，自2003年以來，中國網民每天收到的垃圾郵件達到7000萬封之
多。垃圾郵件不但耗費網絡資源，也侵害了廣大網絡用戶的利益。來自互聯網大會的最新一
期研究報告還顯示，在剛剛過去的半年里，我國有93.5%的郵箱用戶收到過垃圾郵件，平均
每人每周收到垃圾郵件27.8封，而平均每周收到的正常電子郵件數量僅為14.5封。垃圾郵件
數量約占網民收到的電子郵件總量的三分之二。



“垃圾郵件這一全球性問題越來越成為困擾網絡用戶的難題，僅僅依靠技術是
無法徹底解決這一問題的。通過立法、管理、技術和國際協作的綜合治理機制是有效治理垃
圾郵件的解決方案。”據信產部有關負責人介紹，目前政府部門已頒布了《互聯網廣告、電
子郵件要求》等規(guī)章制度。針對當前互聯網發(fā)展過程中出現的利用網絡傳播病毒、色情等有
害信息，大規(guī)模發(fā)送垃圾郵件等信息安全方面的熱點和難點問題，國家還將進一步加快出臺
《電子郵件服務管理規(guī)定》、《IP地址信息備案管理辦法》、《通信短信息服務管理辦法》
等一系列管理法規(guī)，其中正在制定中的《電子郵件服務管理規(guī)定》將從法律角度對垃圾郵件
加以遏制并給予制造者相應懲罰。



信產部電信管理局局長蘇金生指出，當前，需要加強互聯網管理的基礎性工
作，逐步建立標本兼治的網絡和信息安全保障體制。要加快網絡和信息安全立法，建立系統
的安全保障法律法規(guī)體系，提高對不法犯罪分子的威懾力，加強監(jiān)管機構在互聯網領域的執(zhí)
法能力和水平；加強網絡安全技術研究，努力構筑在自主研發(fā)基礎上的國家網絡安全體系；
建設多路由的物理網絡，提高網絡的自愈容災和抗打擊能力；進一步完善網絡與信息安全應
急處理機制，創(chuàng)建安全健康的網絡環(huán)境等。







摘自《北京日報》