中國(guó)衛(wèi)通貫徹兩個(gè)文件聯(lián)系實(shí)際措施具體

國(guó)辦75號(hào)文和部453號(hào)文下發(fā)以來，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，張海南總經(jīng)理作出重要批示，要求集團(tuán)所屬各部門、成員企業(yè)、省區(qū)市分公司認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，把文件精神落到實(shí)處，并先后多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議，學(xué)習(xí)兩個(gè)文件精神，傳達(dá)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)貫徹兩個(gè)文件的重要指示精神；研究制訂貫徹落實(shí)的具體措施。他們還結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際情況，組織廣大員工進(jìn)行了廣泛、深入的研討。在貫徹落實(shí)文件精神時(shí)，他們采取了以下具體措施：


一是做到“七個(gè)不能”。在策劃和拓展新業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)的市場(chǎng)行為不能違反國(guó)家電信資費(fèi)政策；不能擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不能以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)；不能拖延結(jié)算網(wǎng)間通信費(fèi)；不能對(duì)電信用戶進(jìn)行虛假宣傳或不履行公開作出的承諾；不能采取過激方式解決互聯(lián)互通的矛盾；不能讓不法分子利用衛(wèi)通網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)或從事反動(dòng)活動(dòng)。

二是整章建制，加強(qiáng)溝通，搞好網(wǎng)間互聯(lián)互通工作。集團(tuán)公司陸續(xù)出臺(tái)了通信服務(wù)管理辦法、通信管理規(guī)定、互聯(lián)互通工作管理辦法以及相關(guān)業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)規(guī)范等一系列規(guī)章制度。各省分公司結(jié)合本省的實(shí)際情況也制訂了相應(yīng)的規(guī)定或規(guī)范，并按照集團(tuán)公司“互聯(lián)互通是一把手工程，是企業(yè)的生命工程”的要求，以互利、互惠、雙贏的合作態(tài)度主動(dòng)與其他電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取得到互聯(lián)互通上的支持，為企業(yè)贏得寶貴的發(fā)展空間。即使遇到網(wǎng)間通信不暢、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等困難時(shí)，各級(jí)分公司在集團(tuán)公司指導(dǎo)下，也做到了從大局出發(fā)，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，并及時(shí)排除潛在的隱患，確保了衛(wèi)通網(wǎng)內(nèi)至今沒有發(fā)生一例與國(guó)辦75號(hào)文件和部453號(hào)文件精神相違背的情況和事件。

三是嚴(yán)格資費(fèi)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)。為加強(qiáng)資費(fèi)管理，集團(tuán)公司根據(jù)部有關(guān)規(guī)定和文件精神制訂、完善了資費(fèi)管理辦法。同時(shí)，為防止出現(xiàn)低于成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，他們先后采取了一系列的措施：首先，規(guī)定了IP電話業(yè)務(wù)的最低折扣，強(qiáng)令全國(guó)各分公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中不得低于規(guī)定的最低折扣；其次，集團(tuán)公司采取抽查并結(jié)合分公司之間相互監(jiān)督的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理分公司違反集團(tuán)公司價(jià)格政策的行為。目前，衛(wèi)通經(jīng)營(yíng)的各種通信業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都按規(guī)定程序向電信主管部門進(jìn)行了報(bào)備或報(bào)批，在獲得正式批復(fù)后開展業(yè)務(wù)，沒有與其他業(yè)務(wù)之間進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼，也沒有以低于成本價(jià)提供電信業(yè)務(wù)。

四是認(rèn)真聽取通信主管部門意見，加強(qiáng)省級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)通在任免省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，按照國(guó)辦75號(hào)文件要求貫徹落實(shí)。今年7月～10月間，他們前后調(diào)整、任命了14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理。在任免前，分別發(fā)函或派人專程前往，征求所在省區(qū)市通信管理局的意見。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在自查自糾中進(jìn)一步強(qiáng)化管理。集團(tuán)公司認(rèn)真部署自查工作，明確自查內(nèi)容，指導(dǎo)各成員企業(yè)、各省區(qū)市分公司開展自查自糾工作，并制訂了定期匯報(bào)制度。同時(shí)，集團(tuán)公司制訂了相應(yīng)的考核政策，把貫徹兩個(gè)文件的自查情況與各省區(qū)市分公司的年終考核直接掛鉤。