三項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)試驗(yàn)期延長 民營外資禁入

記者得到最新消息稱，信產(chǎn)部已下文通知相關(guān)部門和企業(yè)，將三項(xiàng)通信增值業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)期延長一年。這意味著本應(yīng)向社會(huì)開放的這三項(xiàng)增值業(yè)務(wù)仍受限制，至少在商用試驗(yàn)期結(jié)束以前，民營和外資不能進(jìn)入該領(lǐng)域。

這三項(xiàng)增值業(yè)務(wù)分別是“國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)”、“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”、“國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)”，是信產(chǎn)部于2003年8月啟動(dòng)的一個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目。按計(jì)三項(xiàng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)有效期至2004年8月底。試驗(yàn)結(jié)束后，信息產(chǎn)業(yè)部將發(fā)放經(jīng)營許可證。

不過，信產(chǎn)部沒有如期履行約定。對此，信產(chǎn)部的官方解釋是“業(yè)務(wù)開通時(shí)間短，商用試驗(yàn)的實(shí)際進(jìn)度和效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)階段該業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為正式商用的條件和時(shí)機(jī)尚不具備”。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，延遲發(fā)放牌照，這是政府在中國電信市場進(jìn)一步開放的情況下保護(hù)現(xiàn)有企業(yè)的利益的舉措。對此，同時(shí)擁有兩項(xiàng)增值業(yè)務(wù)試驗(yàn)期的經(jīng)營權(quán)的263網(wǎng)絡(luò)通信公司的副總裁張大慶理解是，試驗(yàn)牌照的頒發(fā)與電信業(yè)務(wù)的重新分類有直接聯(lián)系。

張大慶所指的“重新分類”，是電信行業(yè)從2003年4月正式執(zhí)行的電信業(yè)務(wù)分類目錄》。此次試驗(yàn)涉及到的三項(xiàng)服務(wù)為增值業(yè)務(wù)的性質(zhì)就是新目錄中規(guī)定的，此前，他們都屬于電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。根據(jù)入世協(xié)議，中國政府有義務(wù)逐步開放電信運(yùn)營市場，修改電信業(yè)目錄是開放市場的必要。目前國內(nèi)電信增值業(yè)務(wù)已經(jīng)允許外資進(jìn)入。

據(jù)悉，由于看好電信增值業(yè)務(wù)的前景，當(dāng)時(shí)國內(nèi)企業(yè)為了拿到商用試驗(yàn)的牌照可謂擠破了頭。信產(chǎn)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)已有42家單位遞交了申請，經(jīng)過審核最終獲得牌照的不過十來家。不過，試驗(yàn)牌照發(fā)放后，國內(nèi)市場反應(yīng)卻并不熱烈，以多方通信服務(wù)為例，目前開通的只有263和國安創(chuàng)想兩家企業(yè)。

分析人士認(rèn)為，新增值業(yè)務(wù)的發(fā)展需要市場拉動(dòng)，目前市場對此三項(xiàng)業(yè)務(wù)了解甚少，因此新進(jìn)入的各家牌照持有企業(yè)都面臨著拓展市場的難題?，F(xiàn)在，這些廠商可以松口氣。