美VoIP管理惹爭(zhēng)議 已有2個(gè)州禁止網(wǎng)絡(luò)電話

美國(guó)明尼蘇達(dá)州公共設(shè)施管理委員會(huì)4日表示，該州將推翻聯(lián)邦電信委員會(huì)的決定，禁止IP語音傳輸服務(wù)(VOIP)商提供緊急報(bào)警電話等本地業(yè)務(wù)，并將上訴到聯(lián)邦巡回法院。

這是美國(guó)第二個(gè)禁止IP電話業(yè)務(wù)的州，這也表明在如何管理被視為電信業(yè)未來亮點(diǎn)的VOIP方面出現(xiàn)了很大爭(zhēng)議。去年12月，加利福尼亞州公共設(shè)施管理委員會(huì)也作出類似決，并已向聯(lián)邦巡回法院提出上訴。

VOIP，是指利用因特網(wǎng)協(xié)議傳輸電話語音，也就是俗稱的IP電話。隨著寬帶接入率提高，美國(guó)IP電話服務(wù)商如同雨后春筍般興起，過去很昂貴的國(guó)際電話，現(xiàn)在用IP電話通話一分鐘只需要幾美分，方便了普通消費(fèi)者。目前，借助特殊設(shè)備直接接入寬帶網(wǎng)的IP電話已進(jìn)入約100萬美國(guó)家庭，它不僅有傳統(tǒng)電話的全部功能，而且保密性高、可以進(jìn)行電視電話會(huì)議，受到消費(fèi)者的普遍歡迎。

IP電話不僅搶走了傳統(tǒng)電話服務(wù)商的市場(chǎng)，而且使美國(guó)各州政府十分“頭疼”，因?yàn)橹菡畬?duì)州內(nèi)電話服務(wù)收稅，其市場(chǎng)萎縮將導(dǎo)致稅收減少，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村電信建設(shè)等。

以沃尼奇公司等IP電話服務(wù)商為一方，貝爾公司等傳統(tǒng)電話服務(wù)商和各州政府為另一方，對(duì)IP電話市場(chǎng)如何管理已爭(zhēng)議了一年多。沃尼奇公司等希望政府限制少一些，以便培育市場(chǎng)，而傳統(tǒng)電話服務(wù)商則希望對(duì)其施以更嚴(yán)格的限制。

去年11月，美聯(lián)邦電信委員會(huì)作出了有利于沃尼奇公司的決定，允許IP電話進(jìn)入州內(nèi)電話業(yè)務(wù)，但是各州政府并沒有因此讓步，除加利福尼亞和明尼蘇達(dá)之外，紐約州也限制IP電話進(jìn)入本地業(yè)務(wù)。

法院的審理可能要持續(xù)一段時(shí)間，但《連線》雜志援引業(yè)內(nèi)分析人士的話預(yù)測(cè)，IP電話遲早要取代傳統(tǒng)電話，2008年美國(guó)將有1800萬IP電話用戶，傳統(tǒng)州內(nèi)電話的退出“只是一個(gè)時(shí)間問題”。