《電信法》最新草案出臺 年內(nèi)提交人大審議

昨天，來自信產(chǎn)部的消息稱，《電信法》已于8月8日出現(xiàn)了新的草案版本。據(jù)悉，新草案對電信、廣電業(yè)務(wù)的相互進入有了明確規(guī)定。但信產(chǎn)部電信研究院權(quán)威專家透露稱，新的《電信法》草案對此規(guī)定仍然不具體，缺乏可操作性。

　　新草案“破線”

　　昨天，信產(chǎn)部電信研究院政策研究所所長陳金橋博士表示，他還沒有看到最新的草案版本，但據(jù)他了解，這一最新的草案對電信、廣電業(yè)務(wù)的相互進入的確有規(guī)定，要求相互進入對方業(yè)務(wù)的前提是雙方均要拿到相應(yīng)的業(yè)務(wù)許可證，但草案并沒有具體的規(guī)定，缺乏可操作性。不過，陳金橋也表示，作為一部行業(yè)法律，《電信法》不可能對具體操作進行細分。

　　1999年，國家發(fā)布75號文件，明文規(guī)定禁止兩大行業(yè)相互滲透，不允許電信部門經(jīng)營廣播電視業(yè)務(wù)，同時明確廣電網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。這是目前惟一一個對行業(yè)劃分做出明確規(guī)定的文件。

　　另據(jù)報道，新的《電信法》草案對“外資進入基礎(chǔ)電信運營”、“互聯(lián)互通”等熱點問題進行了規(guī)定，這些規(guī)定基本都沿襲了已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)條例和司法解釋等。新草案還明確了在放開基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)之外的資費政策的同時，要使用資費備案制度。同時，據(jù)陳金橋所長介紹，在新的草案中具體提到了電信普遍服務(wù)基金的建立，而對號碼可攜帶這一具體問題沒有提及。

　　年內(nèi)提交人大審議

　　陳金橋表示，根據(jù)相關(guān)進程，今年《電信法》應(yīng)該會提交全國人大審議。2005年，信產(chǎn)部曾表示將積極推動《電信法》立法工作早日提上全國人大常委會的議事日程。

　　在2005年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會上，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)負責(zé)人曾宣布，《電信法送審稿》經(jīng)過多方了解意見后已經(jīng)在2004年7月底報國務(wù)院審議。另據(jù)報道，從2004年7月到2005年8月一年多的時間里，國務(wù)院法制辦一直在向各方征求對《電信法送審稿》的意見，已經(jīng)幾易其稿。今年8月出現(xiàn)的新草案，屬于各方面最新意見綜合后的結(jié)果。