WAPI尋求合并提案落空 9月法國(guó)表決結(jié)果難料

“這是預(yù)料中的事情?！?中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所信息技術(shù)研究中心主任王立建在獲知WAPI和IEEE802.11i提案尋求合并沒(méi)有達(dá)成協(xié)議后評(píng)價(jià)說(shuō)。8月12日，為期五天的中國(guó)WAPI標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)802.11i文檔合并北京協(xié)調(diào)會(huì)議結(jié)束，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。一位中方代表對(duì)記者說(shuō)，“雙方?jīng)]有談攏?！边@意味著，今年9月，WAPI和IEEE802.11i將分別作為提案，在法國(guó)接受投票表決是否成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2006年1月，ISO將宣布最終的結(jié)果。

原因復(fù)雜，緘口莫深

“沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的原因有很多?！蓖趿⒔](méi)有具體解釋原因。王立建是去年WAPI標(biāo)準(zhǔn)推廣中的重要參與者，但他說(shuō)并沒(méi)有參加8月8日~12日的會(huì)議。

8月18日，記者打通西安西電捷通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信有限公司總經(jīng)理曹軍的手機(jī)，曹軍說(shuō)他在出差，之后手機(jī)一直沒(méi)有人接。在這次北京協(xié)調(diào)會(huì)中，中美雙方各派出了6名技術(shù)人員和2名翻譯人員出席，其中中方的代表中有3名技術(shù)人員來(lái)自WAPI技術(shù)專利的持有者西電捷通公司，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織也有幾位官員前來(lái)參與并主持會(huì)議。

這次北京協(xié)調(diào)會(huì)議，是5月17日由ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織)總部在日內(nèi)瓦召開的IEEE802.11i標(biāo)準(zhǔn)與WAPI標(biāo)準(zhǔn)間的調(diào)解會(huì)議上的成果。5月17日召開的ISO日內(nèi)瓦會(huì)議上，ISO一位官員提出將中國(guó)無(wú)線局域網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)WAPI和美國(guó)無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)8802.11i合并方案，于是有了此次北京的協(xié)調(diào)會(huì)議。

在今年2月的法蘭克福會(huì)議上，中方抗議不公正待遇而退出了當(dāng)時(shí)的大會(huì)。之后，中國(guó)代表團(tuán)就通過(guò)中國(guó)政府向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行了投訴，并要求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織繼續(xù)暫停IEEE802.11i標(biāo)準(zhǔn)的投票。法蘭克福事件后不久，ISO總部發(fā)布通告，繼續(xù)且無(wú)限期暫停IEEE802.11i標(biāo)準(zhǔn)的投票，直到相關(guān)的問(wèn)題得到圓滿的解決。ISO/IEC秘書長(zhǎng)艾倫布列敦先生為了協(xié)調(diào)WAPI代表團(tuán)和IEEE(美國(guó)電工與電子工程師學(xué)會(huì))機(jī)構(gòu)雙方關(guān)系特意組織于5月17日在瑞士日內(nèi)瓦召開了一次特別會(huì)議。

相關(guān)人士分析認(rèn)為，EEE802.11i標(biāo)準(zhǔn)得到了200多家國(guó)際大企業(yè)的支持，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常成熟。WAPI固然有安全性方面的優(yōu)點(diǎn)，但缺乏應(yīng)用和沒(méi)有成熟產(chǎn)業(yè)鏈，只得到了國(guó)內(nèi)一些實(shí)力不強(qiáng)企業(yè)的支持。相比EEE802.11i而言，WAPI是弱者。弱者尋求與強(qiáng)者平起平坐，困難可想而知。

易觀國(guó)際電信分析師崔小龍認(rèn)為，此次協(xié)議未能達(dá)成的原因是多方面的：技術(shù)方面，中方提出的WAPI標(biāo)準(zhǔn)和IEEE的802.11i缺乏重合處，技術(shù)上合并有一定的困難；美國(guó)方面，美國(guó)希望先把中國(guó)的WAPI納入IEEE，然后再提交ISO，但是這一點(diǎn)中方不能接受。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，目前占據(jù)WIFI產(chǎn)業(yè)鏈高端的INTEL、IBM等都在WIFI安全標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成一致，支持802.11i，而且他們?cè)谠摪踩珮?biāo)準(zhǔn)上所做的技術(shù)鋪墊和市場(chǎng)鋪墊工作都已經(jīng)進(jìn)行了比較長(zhǎng)的時(shí)間，而我國(guó)在WIFI產(chǎn)業(yè)鏈高端本來(lái)就缺乏一席之地，且WAPI的倡導(dǎo)企業(yè)并不能提出足夠的利益給WIFI設(shè)備商，因此國(guó)內(nèi)的WIFI設(shè)備商基于商業(yè)考慮，在WAPI的問(wèn)題上并不是特別熱心。所以，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的較量上，WAPI的力量就比較弱。從政府和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系整合看，美國(guó)是產(chǎn)業(yè)界先形成強(qiáng)大的聯(lián)盟然后游說(shuō)政府支持，而我們基本上是相反，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還比較松散，政府基于安全考慮召集起了一個(gè)WAPI的集團(tuán)，顯然這種組合缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。

WAPI生死茫茫

WAPI與IEEE802.11i合并提案沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，意味著兩者都成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可能性大大減少。WAPI和IEEE802.11i將分別作為單獨(dú)的提案，9月在法國(guó)接受投票表決，由此來(lái)決定最后的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

王立建認(rèn)為，很難預(yù)測(cè)9月的投票結(jié)果。從標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，WAPI不如IEEE802.11i。但很難說(shuō)結(jié)果會(huì)有什么變化。王立建認(rèn)為，3G的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)，無(wú)線國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在兩三種標(biāo)準(zhǔn)供用戶多樣選擇應(yīng)該是可以的。

崔小龍認(rèn)為，將來(lái)不排除無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)像3G標(biāo)準(zhǔn)一樣，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為多種標(biāo)準(zhǔn)中的其中一種。將來(lái)在國(guó)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)支持WAPI和802.11i雙制式的產(chǎn)品，雖然這種制式的產(chǎn)品成本會(huì)比較高，但是在政府公務(wù)網(wǎng)等對(duì)安全性要求較高的領(lǐng)域會(huì)有市場(chǎng)。WAPI需要整個(gè)國(guó)內(nèi)業(yè)界的支持，國(guó)內(nèi)設(shè)備商應(yīng)該看到只有真正形成了團(tuán)結(jié)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟才能在和國(guó)際巨頭的博弈過(guò)程中獲得高端利益。標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)之后的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織接受某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著標(biāo)準(zhǔn)的倡導(dǎo)者一定會(huì)得到真正的高端利益。業(yè)界更應(yīng)該反思，在高度市場(chǎng)化的今天，國(guó)內(nèi)的廠商和運(yùn)營(yíng)商如何在互相競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，又能保持充分的產(chǎn)業(yè)合作。

按照J(rèn)TC1(ISO／IEC的一個(gè)分技術(shù)委員會(huì))的投票規(guī)則，參加投票的P成員(即參加成員)至少超過(guò)2／3投贊成票，同時(shí)反對(duì)票不能超過(guò)P成員總數(shù)的1／4，方案才可最終通過(guò)。而且，所有反對(duì)票必須提出反對(duì)的技術(shù)理由。目前，JTC1包括澳大利亞、比利時(shí)、巴西、加拿大、中國(guó)、捷克、美國(guó)等23個(gè)P成員。

過(guò)去一年，WAPI在幾次頻臨絕境時(shí)又見(jiàn)一絲曙光。這一次，命運(yùn)多蹶的WAPI將會(huì)走向何方，9月份的法國(guó)投票將會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)果？讓我們拭目以待。