國務院聯(lián)合多部委調(diào)研 擬推新政策扶持網(wǎng)游

昨日，《第一財經(jīng)日報》從業(yè)內(nèi)人士處獲知，國務院正聯(lián)合新聞出版總署、文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、稅務總局等部委進行調(diào)研，擬出臺一套扶持動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的政策。而9月底在江蘇常州召開的中國國際卡通·數(shù)碼藝術(shù)周上，一位與會人士透露，文化部一位官員在論壇上曾表示該扶持政策將在今年年底正式出臺。更有知情人透露，這個政策有可能被納入到“十一五”規(guī)劃中。

　　漫友文化傳播機構(gòu)的出版人金城向記者透露，作為行業(yè)工作者，他曾在相關(guān)的征求意見稿中看到，在增值稅方面，對動漫網(wǎng)游公司將會采取先繳后退的方式給予優(yōu)惠。業(yè)內(nèi)人士大多認為，政策一旦出臺，此項稅收上的優(yōu)惠無疑是最現(xiàn)實的。

　　據(jù)記者了解，與之前各相關(guān)部委出臺的側(cè)重于意識形態(tài)道德建設的政策不同，此次擬出臺政策的主要切入點在于如何扶持民族動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，國家曾分別通過各部委召開過多次座談研討會，整個過程起于去年年底。

　　而在稅收優(yōu)惠之外，預計將出臺的整套政策更多的是一個框架性意見，此后仍需要當?shù)卣拖嚓P(guān)部委作出具體規(guī)劃。

　　通觀動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)，近兩年來在全國不同城市興起多個動漫網(wǎng)游基地，而且每個基地都是“國家級”，甚至連名字都類似，大多含有“動漫網(wǎng)游”字樣，由此給投資者在選擇時造成了不少困惑。

　　據(jù)調(diào)查，造成這種狀況的原因在于，新聞出版總署、文化部、廣電總局等各主管部門都在分別批準設立基地，如新聞出版總署在廣州、北京、上海、成都批了四個基地，文化部去年也批準了上海、四川等地的動漫基地，而杭州的動畫基地則是由廣電總局批準的。而且，由于不同基地所在地方政府給予的扶持政策不同，所以這些基地所提供的優(yōu)惠平臺并不相同。

　　文化部批準的上海國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地內(nèi)一位工作人員介紹說：“我們在上海外高橋有孵化園區(qū)，政府把閑置的空房拿出來，我們把動漫的概念加進去，以吸引海外廠商入駐，對于政府來說，有海外廠商入駐，他們也愿意在房租和稅收上給予優(yōu)惠政策。”而在杭州、常州等地的政府則有其他扶持政策，比如一部國產(chǎn)原創(chuàng)動畫片如果在中央電視臺播出，當?shù)貙⒔o予相關(guān)公司每一集1000~2000元的補貼，即使在地方臺播出，也能拿到相應的補貼。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，為避免混亂，國家應當統(tǒng)一對各動漫網(wǎng)游基地的授牌進行管理。但也有人認為這種設想在短期內(nèi)不可能實現(xiàn)。因為在動漫網(wǎng)游互相銜接的鏈條當中，幾大部委有各自監(jiān)管的領域，漫畫更多涉及新聞出版，動畫片則是廣電主管，一款網(wǎng)游游戲其內(nèi)容由文化部審批，技術(shù)這塊則是信息產(chǎn)業(yè)部管理，因此想要統(tǒng)一歸口并不容易。

　　但是，由國家出面扶持動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)，將會給該行業(yè)一個正面的社會形象，各商家在開發(fā)市場的時候，也就有了更好的社會基礎，能收到事半功倍的效果。