信產(chǎn)部在全國開展手機市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?/h1>
[導(dǎo)讀]信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長王秉科日前指出，在激烈的國內(nèi)手機市場競爭中，一些擾亂手機市場秩序的行為，給我國手機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來很大威脅，嚴重擾亂了我國手機產(chǎn)業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。為此，
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長王秉科日前指出，在激烈的國內(nèi)手機市場競爭中，一些擾亂手機市場秩序的行為，給我國手機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來很大威脅，嚴重擾亂了我國手機產(chǎn)業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。為此，信息產(chǎn)業(yè)部會同國家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等部門，決定從2005年11月中旬開始，在全國范圍內(nèi)開展手機市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印?br />
王秉科表示，我國手機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，我國已成為世界手機生產(chǎn)制造大國。2004年，我國手機產(chǎn)量為2.4億部，占世界產(chǎn)量的35%。國產(chǎn)品牌手機從無到有，從小到大，在激烈的國內(nèi)市場競爭中立住了腳跟，去年的國內(nèi)市場占有率達到50%以上。2005年，我國手機產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，1～10月全行業(yè)共生產(chǎn)手機2.3億部，同比增長22%，其中國產(chǎn)品牌手機企業(yè)生產(chǎn)4540萬部。
當(dāng)前國內(nèi)手機市場存在的問題表現(xiàn)為四個方面：一、部分地區(qū)存在非法冒牌、拼裝、翻新手機的工廠，他們沒有國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證，制造偽劣手機，冒用國家入網(wǎng)標(biāo)志，以假亂真欺騙消費者。二、走私手機充斥國內(nèi)市場，對國內(nèi)手機生產(chǎn)商造成很大的威脅。每年走私水貨手機在1000萬部左右。由于水貨手機逃掉了17%的增值稅，又沒有售后服務(wù)投入和市場品牌投入，使得其價格要比普通手機的價格低30%左右，極大地沖擊了國內(nèi)手機市場。三、二手手機市場混亂，嚴重影響了手機銷售商的正常經(jīng)營秩序。四、手機質(zhì)量有待提高。2005年中國消費者協(xié)會投訴部受理的有關(guān)手機的投訴占各類總投訴量的9.6%，高居投訴首位，平均每10起投訴里就有一起是關(guān)于手機問題的。
信息產(chǎn)業(yè)部會同國家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等部門，決定從2005年11月中旬開始，在全國范圍內(nèi)開展手機市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｕ蔚哪康氖鞘棺咚绞謾C的違法活動———非法生產(chǎn)、經(jīng)營冒牌、拼裝和翻新移動電話機產(chǎn)品等行為得到遏制；查處一批違法犯罪案件，懲治一批違法犯罪分子；使消費者的權(quán)益得到切實保障，手機市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
工作重點包括五個方面：企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，堅決查處非法的沒有國家生產(chǎn)許可的冒牌、拼裝、翻新手機工廠，并打擊偽造、冒用證書和標(biāo)志的違法行為。二手市場領(lǐng)域，主要清理取締無照經(jīng)營，依法整治手機交易及二手機交易市場秩序。這次整治具體提出了部分地區(qū)需要整治的重點市場，它們是：北京木樨園、公主墳通訊市場，廣州文園通信市場，深圳華強北遠望通信市場，成都太升南路通訊街，石家莊太和電子城等市場及周邊的非法交易場所。除進行生產(chǎn)、市場領(lǐng)域的整治外，還包括嚴厲打擊走私手機和銷售走私手機的行為，加強對手機的稅收征管，加強對生產(chǎn)企業(yè)的管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和手機“三包”責(zé)任的落實等。
信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委將協(xié)助做好進網(wǎng)許可甄別、移動電話機生產(chǎn)項目核準(zhǔn)確認等工作，要對移動電話機進網(wǎng)許可證、許可標(biāo)志真?zhèn)芜M行檢查和鑒定，并給予相應(yīng)的技術(shù)支持。信息產(chǎn)業(yè)部還要會同國家工商行政管理機關(guān)對從事移動電話機經(jīng)營的單位和個人進行市場檢查，加大執(zhí)法檢查力度，堅決取締無照經(jīng)營行為，嚴厲查處經(jīng)銷非法冒牌手機、拼裝和翻新、走私?jīng)]有或偽造冒用進網(wǎng)許可證、許可標(biāo)志的移動電話機產(chǎn)品的行為，對違規(guī)違法嚴重的，工商行政管理機關(guān)要依法責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
王秉科表示，我國手機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，我國已成為世界手機生產(chǎn)制造大國。2004年，我國手機產(chǎn)量為2.4億部，占世界產(chǎn)量的35%。國產(chǎn)品牌手機從無到有，從小到大，在激烈的國內(nèi)市場競爭中立住了腳跟，去年的國內(nèi)市場占有率達到50%以上。2005年，我國手機產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，1～10月全行業(yè)共生產(chǎn)手機2.3億部，同比增長22%，其中國產(chǎn)品牌手機企業(yè)生產(chǎn)4540萬部。
當(dāng)前國內(nèi)手機市場存在的問題表現(xiàn)為四個方面：一、部分地區(qū)存在非法冒牌、拼裝、翻新手機的工廠，他們沒有國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證，制造偽劣手機，冒用國家入網(wǎng)標(biāo)志，以假亂真欺騙消費者。二、走私手機充斥國內(nèi)市場，對國內(nèi)手機生產(chǎn)商造成很大的威脅。每年走私水貨手機在1000萬部左右。由于水貨手機逃掉了17%的增值稅，又沒有售后服務(wù)投入和市場品牌投入，使得其價格要比普通手機的價格低30%左右，極大地沖擊了國內(nèi)手機市場。三、二手手機市場混亂，嚴重影響了手機銷售商的正常經(jīng)營秩序。四、手機質(zhì)量有待提高。2005年中國消費者協(xié)會投訴部受理的有關(guān)手機的投訴占各類總投訴量的9.6%，高居投訴首位，平均每10起投訴里就有一起是關(guān)于手機問題的。
信息產(chǎn)業(yè)部會同國家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等部門，決定從2005年11月中旬開始，在全國范圍內(nèi)開展手機市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｕ蔚哪康氖鞘棺咚绞謾C的違法活動———非法生產(chǎn)、經(jīng)營冒牌、拼裝和翻新移動電話機產(chǎn)品等行為得到遏制；查處一批違法犯罪案件，懲治一批違法犯罪分子；使消費者的權(quán)益得到切實保障，手機市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
工作重點包括五個方面：企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，堅決查處非法的沒有國家生產(chǎn)許可的冒牌、拼裝、翻新手機工廠，并打擊偽造、冒用證書和標(biāo)志的違法行為。二手市場領(lǐng)域，主要清理取締無照經(jīng)營，依法整治手機交易及二手機交易市場秩序。這次整治具體提出了部分地區(qū)需要整治的重點市場，它們是：北京木樨園、公主墳通訊市場，廣州文園通信市場，深圳華強北遠望通信市場，成都太升南路通訊街，石家莊太和電子城等市場及周邊的非法交易場所。除進行生產(chǎn)、市場領(lǐng)域的整治外，還包括嚴厲打擊走私手機和銷售走私手機的行為，加強對手機的稅收征管，加強對生產(chǎn)企業(yè)的管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和手機“三包”責(zé)任的落實等。
信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委將協(xié)助做好進網(wǎng)許可甄別、移動電話機生產(chǎn)項目核準(zhǔn)確認等工作，要對移動電話機進網(wǎng)許可證、許可標(biāo)志真?zhèn)芜M行檢查和鑒定，并給予相應(yīng)的技術(shù)支持。信息產(chǎn)業(yè)部還要會同國家工商行政管理機關(guān)對從事移動電話機經(jīng)營的單位和個人進行市場檢查，加大執(zhí)法檢查力度，堅決取締無照經(jīng)營行為，嚴厲查處經(jīng)銷非法冒牌手機、拼裝和翻新、走私?jīng)]有或偽造冒用進網(wǎng)許可證、許可標(biāo)志的移動電話機產(chǎn)品的行為，對違規(guī)違法嚴重的，工商行政管理機關(guān)要依法責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
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