郵政法草案第八稿被推遲審議

民營快遞呼吁要求知情權(quán)

　　昨天，《第一財經(jīng)日報》獲悉，原計劃在9月底相關(guān)會議上討論通過的《郵政法》草案第八稿(下稱“第八稿草案”)已被推遲討論，這意味著第八稿草案也將被推遲進入全國人大常委會有關(guān)機構(gòu)的審議程序。與此同時，民營快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)紛紛要求公開第八稿草案。

　　9月底，國家相關(guān)部委首次就第八稿草案和非郵政企業(yè)在滬進行交流，然而4個小時的座談會依然無法化解矛盾。

　　“十一”長假前夕，國務(wù)院法制辦工交司副司長董超潔、國家郵政局行業(yè)管理司司長達瓦等人與20家民營快遞企業(yè)和四大國際快遞巨頭進行座談，會上非郵政企業(yè)用兩個小時左右的時間陳述了意見，包括呼吁郵政行業(yè)的公平競爭，糾正《郵政法》立法中的不公正做法等。

　　座談會結(jié)束時，董超潔表示，她會向國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)反映大家的意見，但這些意見“要想一步到位”、全部按照非郵政企業(yè)的意見做可能很難，推進體制改革，法制上進一步完善，要考慮到我國的特殊國情。

　　董超潔所指的“特殊國情”，其實就是第八稿草案中“150克以下的信件為郵政專營”的規(guī)定在中國郵政方面和民營快遞方面沒能達成一致，民營快遞企業(yè)認為是剝奪了他們生存的權(quán)利，認為應(yīng)該縮小專營范圍，或者按照重量和資費相結(jié)合的方式。

　　另外，民營快遞企業(yè)指出，與第五稿草案不同的是，第八稿草案中像報關(guān)單、提單等商務(wù)信函也要被納入專營范圍。

　　對此，中國郵政有關(guān)人士表示，世界上其他國家重量和資費相結(jié)合的方式是一個歷史演變的過程，而根據(jù)中國目前的國情和發(fā)展階段，并不能一步到位；另外，中國的信息安全要求控制將信件的寄遞相對集中。

　　不過，除了專營權(quán)的矛盾，非郵政企業(yè)目前最迫切的要求就是公開《郵政法》草案第八稿。而郵政方面和相關(guān)立法參與人則認為，目前還不適合公布，等今后提交全國人大后才予以公布并征求意見。