國資委明確電信為國有經(jīng)濟嚴(yán)控行業(yè)

國務(wù)院國資委主任李榮融18日表示，國資委已明確國有經(jīng)濟和中央企業(yè)必須控制的具體行業(yè)和領(lǐng)域，并明確到2010年，中央企業(yè)調(diào)整重組到80至100戶，其中30至50戶發(fā)展成為具有國際競爭力的大企業(yè)集團。

　　李榮融就《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》的出臺和國資委下一步工作部署接受記者采訪時作出上述表示。

　　李榮融說，根據(jù)國資委的最新部署，國有經(jīng)濟應(yīng)對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對控制力，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)。這一領(lǐng)域國有資本總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一些重要骨干企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)。

　　其中，對于軍工、石油和天然氣等重要資源開發(fā)及電網(wǎng)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的中央企業(yè)，國有資本應(yīng)保持獨資或絕對控股；對以上領(lǐng)域的重要子企業(yè)和民航、航運等領(lǐng)域的中央企業(yè)，國有資本保持絕對控股；對于石化下游產(chǎn)品經(jīng)營、電信增值服務(wù)等領(lǐng)域的中央企業(yè)，應(yīng)加大改革重組力度，引入非公經(jīng)濟和外資，推進(jìn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。

　　李榮融說，國有經(jīng)濟對基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)保持較強控制力，包括裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計、科技等九大行業(yè)。

　　其中，機械裝備、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬行業(yè)的中央企業(yè)要成為重要骨干企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)，國有資本在其中保持絕對控股或有條件的相對控股；承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化等重要任務(wù)的科研、設(shè)計型中央企業(yè)，國有資本保持控股。

　　李榮融說，到2010年，以上領(lǐng)域要擁有一批對行業(yè)發(fā)展有較強影響力和帶動力的重要骨干企業(yè)，其中石油石化、電信、電力、冶金、航運、建筑等行業(yè)的重要骨干企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)，汽車、機械、電子行業(yè)的重要骨干企業(yè)為成為世界一流企業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

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　　十大措施為國企改革重組加速

　　1.鼓勵具備條件的國有大企業(yè)加快改制上市步伐，積極支持整體資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市；

　　2.積極鼓勵引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和改善經(jīng)營管理；

　　3.強強聯(lián)合，培育一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團；

　　4.應(yīng)用技術(shù)研究院所與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)重組，提高企業(yè)創(chuàng)新能力；

　　5.非主業(yè)資產(chǎn)重組，促進(jìn)企業(yè)間非主業(yè)資產(chǎn)合理流動；

　　6.大型企業(yè)內(nèi)部重組，簡化企業(yè)組織機構(gòu)，完善大企業(yè)母子公司體制；

　　7.中央企業(yè)和地方企業(yè)重組，將不屬于關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)下放到地方管理，也可將地方企業(yè)并入中央企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補；

　　8.對于國有中小企業(yè)和虧損企業(yè)，要放開搞活國有中小企業(yè)，建立劣勢企業(yè)退出市場機制；

　　9.加大對虧損企業(yè)國有資本調(diào)整力度，采取措施限期扭虧或向各類投資主體轉(zhuǎn)讓；

　　10.加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，重點圍繞國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的方向和目標(biāo)，統(tǒng)籌使用好國有資本收益。