網(wǎng)絡(luò)電話難過(guò)政策檻 先行者紛紛撤離

經(jīng)歷了2006年的低潮后，網(wǎng)絡(luò)電話(VoIP)的灰色地位已經(jīng)讓先驅(qū)者們開始撤退。有關(guān)專家認(rèn)為，短期內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話難以抬頭。

　　先驅(qū)者逃離網(wǎng)絡(luò)電話

　　李潔如今非常后悔選擇了網(wǎng)絡(luò)電話這個(gè)行當(dāng)，因?yàn)椴坏揭荒陼r(shí)間，她的公司面臨90余萬(wàn)元虧空和被稱為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電話第一案”的官司。

　　2006年2月，李潔建立北京北方中寬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，以一次性支付50400元購(gòu)買了60萬(wàn)分鐘網(wǎng)絡(luò)電話話費(fèi)，成為方正寬帶網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的首家全國(guó)代理商。李潔曾經(jīng)用過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話，覺得話音效果不錯(cuò)，話費(fèi)也低廉，而且北大方正這個(gè)品牌也給了她信心。但是在2006年3月，當(dāng)?shù)谝慌a(chǎn)品下發(fā)到下屬的10家代理商后，李潔相繼接到了“產(chǎn)品無(wú)法使用”的反饋，方正寬帶網(wǎng)絡(luò)電話在鐵通網(wǎng)絡(luò)能勉強(qiáng)使用，而在網(wǎng)通和中國(guó)電信的網(wǎng)絡(luò)上基本都不能用。

　　李潔以方正寬帶涉嫌“商業(yè)欺詐”為由，將其告上北京市海淀區(qū)人民法院。法院根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的紅頭公函明確表示：“依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第七條和第九條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。而方正寬帶開展網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)并未申請(qǐng)，也沒有獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！敝链耍顫嵟c北大方正之間的糾紛已經(jīng)不是重點(diǎn)，這一結(jié)論實(shí)際上把國(guó)內(nèi)大大小小的網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營(yíng)者推到了懸崖邊。

　　一批經(jīng)不住無(wú)盡等待的企業(yè)紛紛逃離網(wǎng)絡(luò)電話。英國(guó)新興網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營(yíng)商愛?？怂?006年投入8000萬(wàn)元人民幣冠名中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽，借此打出知名度進(jìn)入中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電話市場(chǎng)。但政策的毫無(wú)松動(dòng)，使愛福克斯沒有獲得任何回報(bào)。終于在2006年11月，愛福克斯放棄原本的五年四億人民幣投資中超的計(jì)劃，離開了這塊看不清方向的領(lǐng)域。

　　網(wǎng)絡(luò)電話為何遭封殺

　　事實(shí)上，李潔在投入網(wǎng)絡(luò)電話前特意咨詢過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局的工作人員，被告知“網(wǎng)絡(luò)電話不違法”。

　　究竟什么是違法的？業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)絡(luò)電話本身是一種低價(jià)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)傳輸工具，不違法；經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話設(shè)備也不違法，從國(guó)外的AVAYA到國(guó)內(nèi)的華為、世紀(jì)網(wǎng)通，設(shè)備賣的都很火。

　　真正違法的是經(jīng)營(yíng)話費(fèi)。2005年，信息產(chǎn)業(yè)部向各地通信管理局和運(yùn)營(yíng)商下發(fā)413號(hào)《通知》，除中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通能夠在部分地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話商用試驗(yàn)外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。所以，網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)在最好別碰這個(gè)政策底線。

　　暫時(shí)進(jìn)入低速發(fā)展期

　　易觀國(guó)際在其分析報(bào)告中指出，網(wǎng)絡(luò)電話將暫時(shí)進(jìn)入低速發(fā)展期。沒有電信級(jí)的NGN網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)電話難以成為主流通信方式。

　　按照易觀國(guó)際的分析，2006年如放開網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)，來(lái)自移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)電話的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)使固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)金流惡化，無(wú)力建設(shè)3G。因此，在固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商得到3G牌照之前，網(wǎng)絡(luò)電話政策不可能放開，管理層對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話的嚴(yán)控態(tài)度不會(huì)松動(dòng)，半地下網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營(yíng)商的規(guī)模不會(huì)超過(guò)2005年的水平。

　　易觀國(guó)際預(yù)計(jì)，2008年，3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)告一段落，固網(wǎng)電路交換設(shè)備進(jìn)一步折舊，固網(wǎng)有條件降低資費(fèi)，縮小與網(wǎng)絡(luò)電話的資費(fèi)差，因而將沒有必要再限制網(wǎng)絡(luò)電話的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。