國(guó)資委將“算新賬” 清產(chǎn)核資成重點(diǎn)

日前，一份名為《關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)事項(xiàng)通知》(下稱(chēng)《通知》)的文件由國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局下發(fā)給包括六大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的159家中央企業(yè)。《通知》對(duì)央企執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適度選用公允值計(jì)量、全面核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量、控制薪酬規(guī)模等方面做出了明確要求。 　　根據(jù)《通知》要求，移動(dòng)、電信、聯(lián)通要將統(tǒng)一修訂的《會(huì)計(jì)核算辦法》及修訂情況的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，包括會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生變更情況，新舊會(huì)計(jì)科目銜接對(duì)照表，在4月15日之前上交國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局。網(wǎng)通、衛(wèi)通、鐵通則要在11月30日前將執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的報(bào)告、企業(yè)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的決議和企業(yè)統(tǒng)一修訂的《會(huì)計(jì)核算辦法》及修訂情況的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明上報(bào)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局備案。 　　適度選用公允值計(jì)量 　　“統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)內(nèi)部公允價(jià)值計(jì)量管理，是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)提出的核心要求。 　　采取公允價(jià)值計(jì)價(jià)將對(duì)中央企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)及各方面管理產(chǎn)生的影響。”國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)孟建民此前在接受采訪時(shí)說(shuō)。 　　某運(yùn)營(yíng)商財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者表示，“根據(jù)《通知》統(tǒng)一要求，我們首先要合理確定公允價(jià)值計(jì)量模式的選用范圍，業(yè)務(wù)范圍和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目要與企業(yè)主要業(yè)務(wù)或資產(chǎn)市場(chǎng)交易特點(diǎn)、電信行業(yè)發(fā)展特征、資產(chǎn)質(zhì)量狀況相符合。此外，在采用公允值計(jì)量業(yè)務(wù)和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目時(shí)，還要考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內(nèi)的各項(xiàng)因素。” 　　國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)一定要審慎選擇公允價(jià)值計(jì)量的主要業(yè)務(wù)范圍和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目，一經(jīng)確定不得隨意變更；對(duì)于相關(guān)估值假設(shè)以及主要參數(shù)選取原則也要做到真實(shí)合理。 　　全面核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量 　　在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中，核實(shí)主要資產(chǎn)質(zhì)量，判斷企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言至關(guān)重要。 　　“目前公司正在進(jìn)行資產(chǎn)減值測(cè)試，以判斷是否存在可能發(fā)生減值跡象。同時(shí)，公司還要求財(cái)務(wù)部門(mén)提供資產(chǎn)可回收金額的評(píng)估數(shù)據(jù)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失。”某運(yùn)營(yíng)商財(cái)務(wù)部人士對(duì)記者說(shuō)。 　　記者了解到，由于國(guó)資委要求央企在資產(chǎn)核查過(guò)程中，不得出現(xiàn)新的潛虧掛賬，運(yùn)營(yíng)商可將難以估計(jì)的單項(xiàng)資產(chǎn)可回收金額，以所屬資產(chǎn)組為基礎(chǔ)進(jìn)行估計(jì)。而資產(chǎn)組范圍一經(jīng)確定，在各個(gè)會(huì)計(jì)期間要保持一致，未經(jīng)備案不得隨意變更。 　　與此同時(shí)，國(guó)資委還明確指出，對(duì)于執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前突擊轉(zhuǎn)回大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備且不能提供充分證據(jù)證明其轉(zhuǎn)回合理性的央企，將在經(jīng)營(yíng)成果確認(rèn)中予以扣除。 　　效益下降不得加薪 　　“經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，不得擴(kuò)大職工薪酬規(guī)模”是國(guó)資委對(duì)央企做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則準(zhǔn)備工作的又一項(xiàng)硬性要求。 　　國(guó)資委《通知》規(guī)定，企業(yè)要對(duì)提供給職工的各類(lèi)形式的貨幣性報(bào)酬或非貨幣性福利進(jìn)行全面清理和分類(lèi)核實(shí)，按規(guī)定全面、完整地反映企業(yè)支付職工薪酬的情況。 　　國(guó)資委內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)，國(guó)資委規(guī)定央企負(fù)責(zé)人的薪酬必須與業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，但是并未對(duì)央企職工薪酬的總體規(guī)模做出限制，這回則是首次對(duì)央企職工的薪酬總體規(guī)模做出規(guī)定。 　　對(duì)此，有運(yùn)營(yíng)商人士表示，“我們正在規(guī)范各項(xiàng)報(bào)酬的計(jì)提與發(fā)放，建立健全內(nèi)部控制管理制度，加強(qiáng)人工成本控制與管理，還將在近期對(duì)職工薪酬增長(zhǎng)幅度進(jìn)行重新評(píng)估。”