國資委:運(yùn)營商盲目并購虧損 領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)

今后，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)損失事件，國資委將嚴(yán)究央企領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，逐步使風(fēng)險(xiǎn)管理成為中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和企業(yè)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。

國資委對(duì)六大運(yùn)營商老總的考核又增添了一項(xiàng)新指標(biāo)。

在日前召開的2007大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理論壇上，國資委副主任邵寧明確表示：“今后對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)損失事件，國資委將嚴(yán)究央企領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，要逐步使風(fēng)險(xiǎn)管理成為中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和企業(yè)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)”。

風(fēng)險(xiǎn)防范掛鉤業(yè)績(jī)考核

一項(xiàng)錯(cuò)誤決策或者一次操作失誤，都可能給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。2004年以來相繼爆發(fā)的中航油、中棉儲(chǔ)等風(fēng)險(xiǎn)事件就是明顯例證。

“從已經(jīng)發(fā)生的案例看，有的企業(yè)片面追求快速發(fā)展，對(duì)高負(fù)債率、低現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范措施；有的對(duì)從事證券、期貨、股票、外匯等業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)；有的對(duì)外亂擔(dān)保因連帶責(zé)任被凍結(jié)資產(chǎn)和強(qiáng)行償債；有的對(duì)收購企業(yè)股權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，并購股權(quán)的同時(shí)引入了風(fēng)險(xiǎn)，甚至引發(fā)了危機(jī)。”邵寧總結(jié)道。

“今后央企管理層至少每年要向董事會(huì)交一份完整的‘企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作報(bào)告’。國資委在聽取董事會(huì)工作報(bào)告時(shí)，要把‘企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作報(bào)告’作為重點(diǎn)關(guān)注。”邵寧對(duì)記者說。

有消息人士指出，國資委已經(jīng)將加強(qiáng)中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為履行出資人職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，并逐步將風(fēng)險(xiǎn)管理作為考核企業(yè)高層管理人員的重要內(nèi)容。

構(gòu)筑央企保險(xiǎn)防火墻

目前，央企風(fēng)險(xiǎn)管理工作正處于起步階段。據(jù)國資委企業(yè)改革局副局長周放生介紹，目前還沒有一家中央企業(yè)達(dá)到了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的標(biāo)準(zhǔn)，建立起了全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。

根據(jù)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》規(guī)定，央企在實(shí)際經(jīng)營過程中要規(guī)避戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、運(yùn)營及法律等多個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。邵寧指出，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中保險(xiǎn)的作用不可忽視，他希望“探討和實(shí)踐如何充分利用保險(xiǎn)等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)在經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。

對(duì)于中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的迫切需求，保險(xiǎn)公司還能做得更多嗎？保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧在同一論壇上給出了肯定的答復(fù)———保險(xiǎn)公司可以成為企業(yè)全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問。由于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常與各種風(fēng)險(xiǎn)打交道，積累了豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供專業(yè)而適用的建議。

魏迎寧還表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步增強(qiáng)一些行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)積累和承保經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性和技術(shù)性，適時(shí)開發(fā)出符合央企需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

據(jù)他介紹，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將為此改革創(chuàng)新保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，從靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理方式逐步滲透到對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；努力創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，從傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)向責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)以及間接損失保險(xiǎn)等其他領(lǐng)域擴(kuò)張；創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作模式；加強(qiáng)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新研究。

風(fēng)險(xiǎn)管理師操盤

有專家指出，目前國資委監(jiān)管的企業(yè)，幾乎清一色的是產(chǎn)業(yè)型的國有控股獨(dú)資公司，搞資本運(yùn)作的公司基本沒有。而且很多國企，沒有專門的收購兼并機(jī)構(gòu)，所以對(duì)行業(yè)缺乏了解，戰(zhàn)略決策失誤，盲目并購，形成大量虧損。

面對(duì)此種情況，國資委去年與保監(jiān)會(huì)共同啟動(dòng)了高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理師職業(yè)資格證書培訓(xùn)，以網(wǎng)通為代表的多家央企相關(guān)負(fù)責(zé)人取得了高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理師職業(yè)認(rèn)證。記者獲悉，高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理師將對(duì)危機(jī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理方法與技術(shù)、操作風(fēng)險(xiǎn)管理等作出決策。

與此同時(shí)，記者從權(quán)威渠道獲悉，目前運(yùn)營商正積極與中國出口信用保險(xiǎn)公司接洽，為“走出去”拓展國際電信市場(chǎng)謀求信用保障。中國出口信用保險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，利用出口信用保險(xiǎn)，運(yùn)營商可以采用更加靈活的結(jié)算方式，有利于開拓新興市場(chǎng)。出口信用保險(xiǎn)通過提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，可以改善出口企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。通過辦理出口信用保險(xiǎn)，還可以為企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資門檻。

運(yùn)營商在取得協(xié)同、整合、規(guī)模優(yōu)勢(shì)等利益的同時(shí)，必然面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增加，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)、放大加劇等風(fēng)險(xiǎn)管理難題的挑戰(zhàn)。對(duì)于運(yùn)營商負(fù)責(zé)人而言，如何將防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的各種方法在具體運(yùn)作中有效實(shí)行尤為關(guān)鍵。

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借鑒：通信制造企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之道

相較于運(yùn)營商目前正處在拓展國際市場(chǎng)的探索階段，通信制造企業(yè)的國際化進(jìn)程則超前了許多。

進(jìn)入2007年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際電信市場(chǎng)，中國通信制造企業(yè)應(yīng)該采取何種方式盡可能避免，宏觀經(jīng)濟(jì)變化帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？在日前召開的“2007出口機(jī)遇與挑戰(zhàn)論壇”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫和環(huán)球資源董事長韓禮士就此給出了各自的答案。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫：

林毅夫預(yù)測(cè)，盡管中國經(jīng)濟(jì)仍將維持10%的增長率，但勞動(dòng)力成本上升、利率上調(diào)、人民幣升值三大因素仍將成為制約包括通信制造企業(yè)在內(nèi)的中國出口企業(yè)快速增長的障礙。

林毅夫提醒通信制造企業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)提升需要一個(gè)漫長和不斷積累的過程。

林毅夫強(qiáng)調(diào)，對(duì)于通信制造企業(yè)而言，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的最好的方法就是打造高附加值的產(chǎn)品。必須從企業(yè)的品牌管理系統(tǒng)是否完善，生產(chǎn)能力與產(chǎn)能怎么樣，開發(fā)產(chǎn)品能力如何，工廠設(shè)備是否先進(jìn)等四個(gè)方面審視自己。

環(huán)球資源董事長兼首席執(zhí)行官韓禮士：

“產(chǎn)品創(chuàng)新、管理技能和推廣營銷三者必須緊密結(jié)合起來，才能幫助通信制造企業(yè)走出惡性競(jìng)爭(zhēng)的死胡同。”

韓禮士表示，就現(xiàn)階段的通信制造企業(yè)而言，僅僅專注于單方面的變革并不能帶來成功，要將所有的問題作為一個(gè)整體，系統(tǒng)化地加以解決。企業(yè)必須具備出色的管理技能，也要建立完善的管理體制，將與買家的合作轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品創(chuàng)意。

韓禮士認(rèn)為，通信制造商要確保有一致的推廣信息來吸引恰當(dāng)?shù)膰H買家，向價(jià)值鏈的高端進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而克服巨大的成本壓力，在今天的價(jià)格戰(zhàn)中找到出路。

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