歐盟放松管制加快IPTV發(fā)展

最近，歐盟駐中國(guó)代表團(tuán)信息社會(huì)領(lǐng)域首席顧問(wèn)Alison Birkett在2007全球NGN高峰論壇上表示，歐盟對(duì)于IPTV這樣的新業(yè)務(wù)，將盡可能少地進(jìn)行監(jiān)管，積極鼓勵(lì)其加快發(fā)展。

Alison Birkett介紹說(shuō)，IPTV在歐洲是一個(gè)關(guān)注度很高的業(yè)務(wù)，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)的想法是在需要監(jiān)管的時(shí)候才進(jìn)行監(jiān)管。一項(xiàng)最新的調(diào)查表明，12%的電視觀眾在2010年之前會(huì)使用IPTV，歐盟IPTV市場(chǎng)規(guī)模在2007年將會(huì)翻一番，這充分證明該項(xiàng)業(yè)務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?duì)待IPTV這樣的新業(yè)務(wù)，如果有一些主導(dǎo)型的電信運(yùn)營(yíng)公司開始提供業(yè)務(wù)，這不意味著它肯定對(duì)這項(xiàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)生主導(dǎo)影響，新業(yè)務(wù)必須允許市場(chǎng)有一定時(shí)間來(lái)發(fā)展。也許一開始的時(shí)候，有些公司在市場(chǎng)上相對(duì)強(qiáng)勢(shì)一些，但實(shí)際上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性還是很強(qiáng)的。因此，最初階段并不一定要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管很有可能扼殺新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

Alison Birkett認(rèn)為，廣播電視和IPTV的監(jiān)管方式有很大不同。IPTV提供商主要是電信運(yùn)營(yíng)商，他們受通信方面的管制，例如互聯(lián)互通。在內(nèi)容監(jiān)管方面，政府可以監(jiān)管，但是相對(duì)廣播電視來(lái)說(shuō)應(yīng)該要寬松得多。歐盟對(duì)于廣播電視內(nèi)容的監(jiān)管是比較嚴(yán)格的，因?yàn)閺V播電視的內(nèi)容會(huì)非常強(qiáng)烈地影響公眾的態(tài)度和情緒。但是IPTV和傳統(tǒng)電視有很大的不同，用戶可以在家里和看傳統(tǒng)電視一樣看IPTV，但是IPTV的內(nèi)容是比較分散化的，不是普遍面向大眾的，所以對(duì)大眾的影響可能不如傳統(tǒng)電視那么大。同時(shí)，IPTV不是將內(nèi)容廣播給用戶，用戶必須被動(dòng)地收看特定內(nèi)容，而是更多由用戶自己選擇喜歡的節(jié)目單。不過(guò)，對(duì)于有害、違法、影響青少年成長(zhǎng)的內(nèi)容，IPTV一樣要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管?？偟膩?lái)說(shuō)，歐盟還是積極鼓勵(lì)IPTV的發(fā)展，并力爭(zhēng)為這項(xiàng)新業(yè)務(wù)的普及營(yíng)造一個(gè)相對(duì)寬松的市場(chǎng)氛圍。