盧奇駿：大唐所做超出自身能力 TD應(yīng)成國(guó)家戰(zhàn)略

“TD產(chǎn)業(yè)化是一次練兵，國(guó)內(nèi)的廠商將從中得到極大洗禮，因此是值得做的。”

4月22日上午，當(dāng)筆者還堵在北京的大雨中時(shí)，盧奇駿已準(zhǔn)時(shí)到了采訪地點(diǎn)。

談及發(fā)展TD的終極目標(biāo)，盧奇駿表示，如果TD最終不能惠及國(guó)民，就失去了發(fā)展的意義。

TD是一個(gè)標(biāo)志性事件

盧奇駿和TD結(jié)緣，理由很簡(jiǎn)單——感動(dòng)。

2003年國(guó)資委成立，國(guó)資委研究中心同時(shí)成立。后來，國(guó)資委組織調(diào)研國(guó)有企業(yè)，其中就包括大唐電信集團(tuán)。親眼目睹了大唐科研人員的艱苦創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，盧奇駿深受感動(dòng)，于是下定決心要為TD做點(diǎn)什么。

當(dāng)時(shí)，TD已經(jīng)在飛奔，但較之于WCDMA、CDMA2000，差距仍然顯而易見。

“影響TD產(chǎn)業(yè)化的因素很多，如資金短缺、體制問題、企業(yè)合作等，其中最關(guān)鍵的是戰(zhàn)略問題。大唐所做的事情超出了其自身能力。”

基于這種思考，盧奇駿認(rèn)為要把TD提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

全球競(jìng)爭(zhēng)的核心是經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng)，成為全球強(qiáng)國(guó)就得占領(lǐng)科技的制高點(diǎn)。恰逢2005年，科技創(chuàng)新正式被確立為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展科技、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為一項(xiàng)戰(zhàn)略。

“時(shí)勢(shì)造英雄，TD正好趕上了國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。”盧奇駿指出，發(fā)展TD關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的根本利益，關(guān)系到中國(guó)未來在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

“TD是一個(gè)標(biāo)志性事件，是中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)過程中所發(fā)生的一個(gè)必然性事件。”TD由于涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家信息化平臺(tái)升級(jí)等一系列全局性問題，當(dāng)仁不讓地成為了一個(gè)戰(zhàn)略載體。

盧奇駿強(qiáng)調(diào)，必須從全球戰(zhàn)略的高度審視3G發(fā)展問題，重點(diǎn)傾斜具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快制定戰(zhàn)略指導(dǎo)體系和政策執(zhí)行體系。

中移動(dòng)上TD已無懸念

5月10日，據(jù)外電報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙在接受國(guó)外媒體采訪時(shí)稱，中國(guó)移動(dòng)不一定被鎖定在TD-SCDMA技術(shù)上。他表示，“試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)只是試驗(yàn)，而不是3G牌照。”

業(yè)界普遍認(rèn)為，制約TD發(fā)展主要因素是承載主體遲遲不能明確。訪問中筆者問道：“未來究竟誰會(huì)來運(yùn)營(yíng)TD？”

盧奇駿的回答出人意料：“中移動(dòng)上TD沒有懸念，已經(jīng)不存在任何疑問”。

他進(jìn)一步解釋，中移動(dòng)作為產(chǎn)權(quán)明晰的國(guó)有企業(yè)和投資主體，應(yīng)遵循“誰投資誰收益，誰投資誰負(fù)責(zé)”原則。政府發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)：企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，作為國(guó)有企業(yè)，理應(yīng)支持TD，支持國(guó)家戰(zhàn)略。

盧奇駿在“2006年TD-SCDMA經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上提出，中移動(dòng)是承建TD的最合適的運(yùn)營(yíng)商。雖然他在發(fā)言結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)是“個(gè)人觀點(diǎn)”，但國(guó)資委研究中心的背景引起了業(yè)界廣泛關(guān)注和討論。

他列舉了三點(diǎn)理由：第一中移動(dòng)擁有世界最大、最好的專業(yè)網(wǎng)，客戶規(guī)模居世界前列，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常大；第二中移動(dòng)資金實(shí)力雄厚，現(xiàn)金流充裕，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異；第三中移動(dòng)擁有豐富的移動(dòng)通信市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。有這些做保障，中國(guó)移動(dòng)承載TD成功可能性非常大。

一番激烈的爭(zhēng)論和博弈之后，共識(shí)逐漸浮現(xiàn)：TD要在中國(guó)3G布局中占一席之地，需由有實(shí)力的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商來運(yùn)營(yíng)。

中移動(dòng)一直以WCDMA為自己未來3G制式最佳選擇，從2006年3月后才將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向TD-SCDMA。同年5月，“TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)”展開，中移動(dòng)承建的廈門試驗(yàn)網(wǎng)，無論是基站開通率還是測(cè)試項(xiàng)目完成均最為順利。

從側(cè)面應(yīng)證了盧奇駿的判斷。

不能惠及國(guó)民便沒有意義

“TD網(wǎng)絡(luò)建成后，如果不能惠及國(guó)民，就失去了意義。”

TD作為中國(guó)自主研發(fā)的3G標(biāo)準(zhǔn)，具有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值。但在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值方面，尤其是建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本，有人認(rèn)為大規(guī)模使用TD必虧，有人認(rèn)為TD能節(jié)省千億級(jí)投資，業(yè)界眾說紛紜。

第一代模擬移動(dòng)通信，中國(guó)發(fā)展了約600多萬用戶，基站、交換機(jī)、手機(jī)都依靠進(jìn)口，至少有2500億元流進(jìn)了國(guó)外公司的腰包。第二代數(shù)字移動(dòng)通信，中國(guó)廠商在龐大的GSM設(shè)備市場(chǎng)中僅獲取了5%的微薄份額，將近5000億元流到了國(guó)外。

盧奇駿指出，TD的短期投資可能高于其他兩種制式，但從中長(zhǎng)遠(yuǎn)看，TD的投資成本一定是比較低的。如果商用WCDMA和CDMA2000，中國(guó)企業(yè)每年要向國(guó)外企業(yè)繳納的專利費(fèi)將達(dá)到300億～500億元人民幣。

TD與WCDMA和CDMA2000相比較有三大優(yōu)勢(shì)：運(yùn)營(yíng)成本低、升級(jí)換代快、兼容性好。由于TD在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面的技術(shù)領(lǐng)先于另外兩種制式，這可能使其在下一代網(wǎng)絡(luò)中處于主導(dǎo)地位和主流地位。

由于TD具有頻譜利用率高的顯著特點(diǎn)，并且采用了多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，使得其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的成本都大大的降低。根據(jù)初步估算，TD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和商用將使1500億～1800億元的價(jià)值留在國(guó)內(nèi)，加上終端及其他相關(guān)產(chǎn)品，TD給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來的增收將超過5000億元。

盧奇駿認(rèn)為，TD不僅會(huì)使通信產(chǎn)業(yè)收益，而且將給全體國(guó)民帶來好處。在TD手機(jī)規(guī)模生產(chǎn)后，其價(jià)格有望大幅下降，而隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維成本的降低，移動(dòng)通信資費(fèi)可以進(jìn)一步降低，使用戶直接獲得好處。

只剩細(xì)枝末節(jié)問題

除了“TD是國(guó)家戰(zhàn)略”，“中移動(dòng)是最佳承載運(yùn)營(yíng)商”等觀點(diǎn)，盧奇駿還提出了“讓TD先行”，這些建議正在一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

目前，TD進(jìn)入了擴(kuò)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)階段，中移動(dòng)主導(dǎo)著10個(gè)測(cè)試城市中的8個(gè)。在3月完成招標(biāo)之后，相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備正陸續(xù)到貨，預(yù)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將在10月完成。

盧奇駿認(rèn)為，TD不存在本質(zhì)性的大問題，只存在一些細(xì)節(jié)問題，如產(chǎn)業(yè)協(xié)同等。當(dāng)下最重要的事情，則是確保10個(gè)城市的試驗(yàn)網(wǎng)取得成功，使TD的商業(yè)化條件更成熟。

同時(shí)要看到，TD面臨著技術(shù)不斷升級(jí)的挑戰(zhàn)，如HSDPA等許多新升級(jí)技術(shù)。為了保證TD在三大標(biāo)準(zhǔn)中處于領(lǐng)先地位，需要進(jìn)一步加大對(duì)TD的研發(fā)資金投入，建立完善的政策支持體系以及長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。

至于TD未來的發(fā)展，盧奇駿重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同：運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商、內(nèi)容服務(wù)提供商，形成一個(gè)整體、形成一個(gè)合力。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)所有的企業(yè)的創(chuàng)新精神發(fā)揮出來，并且形成了合力，TD業(yè)務(wù)一定會(huì)有光明的前景。

此外，盧奇駿還指出TD網(wǎng)絡(luò)要合理布局，探索適宜的商用模式。盡早研究TD和其他網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和網(wǎng)間結(jié)算問題，加快推進(jìn)TD-SCDMA的國(guó)際化進(jìn)程。[!--empirenews.page--]

盧奇駿，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(zhǎng)。長(zhǎng)期致力于宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)資管理體制及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等前沿課題的研究工作，取得了一定成果。迄今已參與和主持了20多項(xiàng)大型政府政策研究課題和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題，在報(bào)刊雜志發(fā)表經(jīng)濟(jì)類論文幾十篇，參與編著了《世界500強(qiáng)在華經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略》、《九博士縱論中國(guó)經(jīng)濟(jì)》等。