西門子中國(guó)電信業(yè)務(wù)成賄賂案調(diào)查重點(diǎn)

最近一段時(shí)間，諾基亞西門子通信公司(下稱諾西公司)中國(guó)區(qū)的部分銷售人員可能有些反常，西門子內(nèi)部人士說(shuō)，他們不敢約見(jiàn)客戶，看到客戶甚至要躲著走，這和他們以往與客戶打交道的方式，以及整個(gè)行業(yè)的行為習(xí)慣大相徑庭。

西門子在諾西公司中持股50%。上述人士說(shuō)，他們正在努力改變過(guò)去習(xí)慣的交往方式和業(yè)務(wù)方式，而改變后的“干凈”方式與行業(yè)規(guī)則不符。

本報(bào)無(wú)法從其他渠道應(yīng)證上述內(nèi)部人士的說(shuō)法，不過(guò)從去年11月開(kāi)始，已有160年歷史的全球電氣、電子巨頭德國(guó)西門子公司爆出商業(yè)賄賂丑聞，可疑的行賄資金超過(guò)10億歐元。德國(guó)媒體報(bào)道稱，西門子50%的中國(guó)業(yè)務(wù)涉及行賄。

“我們聘請(qǐng)了第三方公司在全球、包括中國(guó)進(jìn)行審計(jì)，調(diào)查目前正在進(jìn)行中”，8月22日，西門子中國(guó)區(qū)總裁郝睿強(qiáng)說(shuō)，由于調(diào)查尚未完成，現(xiàn)在認(rèn)為西門子存在賄賂丑聞為時(shí)尚早。

不過(guò)他坦陳，公司去年在中國(guó)開(kāi)除了20名員工，因?yàn)樗麄兩婕傲艘恍┕静荒苋萑痰男袨椤６谌ツ昴甑讜r(shí)，郝睿強(qiáng)對(duì)中國(guó)媒體堅(jiān)稱，西門子中國(guó)公司與行賄案沒(méi)有任何瓜葛。

中國(guó)區(qū)調(diào)查

本報(bào)獲悉，西門子已將中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)列入審計(jì)范圍，該公司聘請(qǐng)的美國(guó)德普律師事務(wù)所和畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所已從今年6月開(kāi)始，啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)的調(diào)查，但目前尚無(wú)結(jié)論。

西門子負(fù)責(zé)公關(guān)業(yè)務(wù)的肖偉群說(shuō)，西門子賄賂丑聞是緣起于電信業(yè)務(wù)，她并未否認(rèn)中國(guó)的電信業(yè)務(wù)部門是此次西門子中國(guó)調(diào)查的重點(diǎn)之一。

8月22日，剛剛上任不足兩個(gè)月的西門子總裁兼首席執(zhí)行官羅旭德首度訪華。他說(shuō)，西門子對(duì)于賄賂、腐敗等不合規(guī)現(xiàn)象沒(méi)有任何容忍度，同時(shí)會(huì)全力配合德國(guó)檢察機(jī)關(guān)及中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司的調(diào)查和審計(jì)。

西門子此次對(duì)中國(guó)區(qū)的審計(jì)是其內(nèi)部審查的一部分。

目前尚無(wú)法確認(rèn)，上述調(diào)查中，中國(guó)政府有關(guān)部門是否也有所介入。不過(guò)，國(guó)家工商總局公平交易局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處一位人士告訴本報(bào)，該處沒(méi)有介入調(diào)查，也沒(méi)有得到任何線索。

去年11月，德國(guó)司法部對(duì)西門子進(jìn)行了突擊搜查，后者的行賄丑聞隨即爆發(fā)。

8月20日，德國(guó) 《經(jīng)濟(jì)周刊》援引西門子內(nèi)部一位匿名人士的話說(shuō)，西門子在中國(guó)約90%的業(yè)務(wù)都是通過(guò)第三方執(zhí)行，西門子中國(guó)公司的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，有50%的業(yè)務(wù)涉及行賄。這一報(bào)道使業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó)。

西門子中國(guó)區(qū)公關(guān)部肖偉群在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》的報(bào)道嚴(yán)重不實(shí)，“50%業(yè)務(wù)涉及行賄”是該刊記者的推論所得。她同時(shí)表示，由于“第三方”的存在，使得調(diào)查所需的時(shí)間可能會(huì)很長(zhǎng)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，德刊所指的第三方，主要指西門子在中國(guó)的銷售代理，以及西門子直接或間接與利益相關(guān)者成立的、涉嫌進(jìn)行灰色交易的部分公司。不過(guò)本報(bào)聯(lián)系到的西門子在華四家銷售代理公司均否認(rèn)接受了調(diào)查。

畢馬威律師事務(wù)所在去年11月份完成的一份報(bào)告中披露，9家與中國(guó)業(yè)務(wù)有關(guān)的公司和個(gè)人是西門子“咨詢費(fèi)”的可疑接收者，包括I.B.FBusinessSer-vices Ltd.，ICC， Everloyal，Roadtech Limited， ShaanxiSanhuanDevelopCorp，TMXYLtd.，SinorichTechnology&Trade，NewWest，以及名為張康明(音)的人。

不過(guò)由于這些公司和個(gè)人較為隱秘，部分公司注冊(cè)在國(guó)外，本報(bào)多方查證后仍未與其取得聯(lián)系。

灰色地帶

西門子行賄案調(diào)查人員最新披露的信息顯示，從上世紀(jì)90年代起，西門子的非法賄賂支出已超過(guò)10億歐元，其中通信部門涉案資金約9億歐元，電力部門約2.5億到3億歐元。

通信和電力業(yè)務(wù)在西門子的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中占有重要地位，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)額占到西門子總收入的30%左右，其增速在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中也保持前列。

事實(shí)上，在中國(guó)的電信和電力市場(chǎng)，也不同程度存在著灰色地帶和潛規(guī)則，長(zhǎng)期在中國(guó)市場(chǎng)打拼的西門子難以獨(dú)善其身。

濟(jì)南市中級(jí)人民法院在2000年審理原山東省郵電管理局運(yùn)行維護(hù)部電源專業(yè)技術(shù)主管崔忠良貪污、受賄罪時(shí)查明，上海西門子通訊電源有限公司業(yè)務(wù)人員曾在1998年向崔行賄1000元，目的是與崔搞好關(guān)系，以便推銷產(chǎn)品。

上海西門子通訊電源有限公司是西門子(中國(guó))有限公司與上海郵電共同投資組建的合資公司。

除了西門子外，在已經(jīng)公開(kāi)的行賄、受賄案件中，上海貝爾、朗訊中國(guó)公司等跨國(guó)IT企業(yè)在華分支機(jī)構(gòu)或合資公司也曾出現(xiàn)在行賄者的名單上。

西門子內(nèi)部人士說(shuō)，以前廣東是“潛規(guī)則”最盛行的地區(qū)。這幾年來(lái)，那些不太發(fā)達(dá)的省份(河南、安徽等)變成了泛濫的重點(diǎn)?，F(xiàn)在，廣東、上海已經(jīng)比較正規(guī)了。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各大運(yùn)營(yíng)商紛紛開(kāi)始把采購(gòu)權(quán)力大部分上收總部，商業(yè)賄賂行為已經(jīng)大幅下降。上述西門子內(nèi)部人士說(shuō)，公司的很多訂單都是通過(guò)團(tuán)隊(duì)拿到的，有些責(zé)任沒(méi)法讓一個(gè)單個(gè)的銷售人員來(lái)承擔(dān)。

知情人士透露，近年電信行業(yè)的灰色交易已經(jīng)變得更為間接和隱蔽，以往的現(xiàn)金回扣不再是主流，一些新的方式正在流行，比如設(shè)備制造商出資送電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深造或其子女出國(guó)，以及與客戶核心人員組建合資公司，對(duì)方入干股并分享收益。

類似的情況也在電力領(lǐng)域出現(xiàn)。盡管目前很多電站設(shè)備的采購(gòu)在程序上已經(jīng)日漸規(guī)范，由業(yè)主委托專業(yè)的中介公司進(jìn)行招標(biāo)，但容易產(chǎn)生灰色交易的空間依然存在。例如，設(shè)備制造商除了與業(yè)主進(jìn)行接觸外，還需要與中介公司的評(píng)標(biāo)專家保持良好溝通，以便能在投標(biāo)時(shí)獲得優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在一份文件中也曾明確指出，隨著電力改革的深入，企業(yè)改制以及涉及巨額資產(chǎn)交易的兼并重組、資本運(yùn)作等領(lǐng)域，也逐漸成為商業(yè)賄賂的易發(fā)領(lǐng)域。

在跨國(guó)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的其他一些領(lǐng)域，灰色地帶也或多或少的存在，一些跨國(guó)公司出于在中國(guó)生存和發(fā)展的考慮，也直接或間接地有所參與。盡管它們中的大多數(shù)對(duì)外宣稱，以商業(yè)道德為準(zhǔn)則，堅(jiān)持誠(chéng)信原則。

很多本土公司也無(wú)法遠(yuǎn)離灰色地帶，他們的舉動(dòng)甚至較外資公司更為直接和明顯。

“板子不能都打在我們跨國(guó)公司身上。”一位外資電力設(shè)備公司高層告訴本報(bào)，國(guó)內(nèi)之所以存在灰色交易，除了法律不夠健全以及執(zhí)法不夠嚴(yán)格外，買方也存在著尋租空間和利益需求。

“如果買方不要，誰(shuí)愿意給？”他反問(wèn)道。[!--empirenews.page--]