中國最大的電信設(shè)備制造商之一—中興通訊股份有限公司在菲律賓的國家寬帶網(wǎng)項目(NBN項目)已被菲律賓高等法院臨時叫停。阿羅約總統(tǒng)的反對者指責(zé),中興通訊在這項合同金額達3.92億美元的項目中,涉嫌向菲政府部門的多名高官行賄,阿羅約總統(tǒng)的丈夫也卷入其中。
10月1日出版的《財經(jīng)》雜志報道,迫于政治壓力和復(fù)雜情勢,從調(diào)查中興通訊NBN項目開刀,阿羅約政府于9月26日成立了一個“中國項目監(jiān)察專門小組”,審查所有由中國貸款資助的項目。而自中興通訊合同被叫停半月以來,陸續(xù)有中菲合作項目被菲律賓政府有關(guān)部門宣布暫緩或“無限期延遲”。
處于爭議漩渦的NBN項目意向性協(xié)議,由菲律賓交通通訊部部長Leandro Mendonza和中興通訊高層于今年4月21日在中國博鰲論壇期間簽署,阿羅約總統(tǒng)也應(yīng)邀出席了簽約儀式。
而據(jù)菲律賓媒體報道,中興通訊NBN意向協(xié)議簽訂數(shù)小時后即遭遇重大事故——菲律賓方面的協(xié)議文本,當(dāng)晚在海南的一家賓館被盜。“菲律賓官方非常著急,但始終捂著,沒有追查,也沒有在中國報警。”菲律賓官方一位不愿透露姓名的人士告訴《財經(jīng)》記者。他認為,官方清楚地知道協(xié)議盜竊者是誰,所以不想把事情擴大化。“菲律賓有人從一開始就不希望看到這份合同被簽署。”
事實上,圍繞NBN項目的競爭主要在中興通訊和菲律賓本地公司Amsterdam Holding Inc (AHI)之間展開。該公司負責(zé)人Joey de Venecia III為菲律賓參議長Joey de Venecia 之子。此外,美國通信公司Arescom Inc.(下稱AI)也曾有意參與項目角逐。
隨著中興通訊與菲政府簽訂協(xié)議內(nèi)容的流傳,指責(zé)也接踵而來。起初,指責(zé)主要來自競爭落敗者AHI公司。隨后,反對黨也加入了進來,最終匯合成一場聲勢猛烈的輿論風(fēng)暴。而爭議焦點集中在合同定價上,指責(zé)者稱,其中相當(dāng)部分金額涉嫌用于賄賂。
來自美國的競爭者AI公司的CEO Chris Ching 4月21日給菲律賓國家經(jīng)濟發(fā)展部官員寫信稱,中興通訊的方案和AI公司用的是相似的技術(shù),但該公司的報價僅為1.35億美元,而中興通訊的方案高達3.29億美元。
AHI的報價則為2.4億美元。AHI公司創(chuàng)始人Venecia III認定,項目總額“被人為地抬高了至少1.3億美元”,并“被用作了回扣或者賄賂”。
對此,中興通訊品牌部一位負責(zé)人在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示,中興通訊從未賄賂或請求菲律賓官員。“我們對擊敗所有競爭對手信心十足,因此根本沒有賄賂的必要。公司相信,最終調(diào)查結(jié)果將證明中興的清白。”
今年9月以來,菲律賓參議院已就此召開三次聽證會。“至今,聽證會還沒有調(diào)查出任何證據(jù)表明中興通訊有違規(guī)行為。”9月26日,中興通訊駐菲律賓負責(zé)人在接受國內(nèi)媒體采訪時表示,事態(tài)演變到如今局面出乎意料,非商業(yè)因素明顯在影響著事件的發(fā)展。
有分析稱,對菲律賓政壇上的反對黨而言,中興通訊事件是一個機會,更是一個工具,反對黨希望據(jù)此對阿羅約六年的總統(tǒng)生涯構(gòu)成致命一擊。而菲律賓民調(diào)顯示,因中期選舉造成的混亂及近期100多人的死亡事件,加之中興通訊事件影響,阿羅約的支持率在今年9月已降至今年以來的最低點。