中國移動董事長王建宙在參加達沃斯夏季峰會時預測，“如果以中國目前13億的人口規(guī)模為基數(shù)，中國國內(nèi)手機用戶數(shù)在達到八億時將接近飽和。”——目前國內(nèi)移動電話用戶數(shù)已經(jīng)突破5億，按照每月新增600萬用戶數(shù)的增長速度計算，4年之后，國內(nèi)手機用戶即將基本飽和。
一邊是可發(fā)展的手機用戶資源日漸稀缺；另一方面則是固網(wǎng)運營商沒有移動牌照干著急。中國電信某負責人透露，今年廣東省的固定電話用戶數(shù)出現(xiàn)了“一定幅度的減少”，“日子很難，產(chǎn)業(yè)政策還不明朗。我們只能在努力中等待，，在等待中努力”。
就怕時不我待。當移動用戶被牢牢把控握在移動和聯(lián)通手中時，留給電信和網(wǎng)通發(fā)展移動用戶的空間已然逼仄；電信重組一再拖延，移動升、固話降的“零和游戲(一方所贏正是另一方所輸，游戲的總成績永遠為零)”。還在繼續(xù)，奧運會后發(fā)放的那張3G牌照，能不能拯救中國電信和網(wǎng)通？
用戶數(shù)“天花板”幾可觸摸
日前在天津舉行的“第四屆國家信息化發(fā)展論壇”上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長茍仲文表示，目前我國電話用戶總數(shù)已接近9億戶，固定電話網(wǎng)和移動電話網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)保持世界第一位。在全國9億戶電話用戶中，包括固定電話用戶3.72億戶，移動電話用戶5.09億戶。另外，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶也達到1.6億戶。
按此計算，全國電話普及率已經(jīng)達到70％，國內(nèi)不少一線城市的電話普及率更是超過100％——截至去年12月，上海全市的電話用戶總數(shù)達2721.8萬戶，電話普及率為每百人153部，達到世界發(fā)達國家水平。而北京、廣州等城市的電話普及率也都超過100％，電信市場容量日趨飽和已成為我國電信市場無法規(guī)避的現(xiàn)實。
“電話用戶的增長速度，已經(jīng)比前些年有所放慢”。水清木華電信總監(jiān)沈子信指出，我國電話用戶數(shù)從四億開始，每增長一億，均用了不到一年的時間。“但從七億到八億的增長，用了一年零兩個月時間，而從去年8月電話用戶突破8億，到現(xiàn)在接近9億，也花了一年多時間，增長腳步較前些年略放緩。去年移動新增用戶有一半來自于農(nóng)村。”
“移動市場雖然獲得很大的發(fā)展，但很大程度上是移動對固網(wǎng)的替代效應所致，是在固網(wǎng)"兩上升三下降"的前提下增長的。”業(yè)內(nèi)人士指出，所謂“兩上升三下降”，即是“固話用戶離網(wǎng)率上升；零次數(shù)呼叫用戶數(shù)上升，因為許多家庭用戶只用固話接電話；固話業(yè)務量增長速度迅速下降；住宅電話數(shù)量下降；ARPU下降。”有消息稱，某省在去年內(nèi)累計發(fā)展了近2000萬移動用戶，但在沖抵拆機數(shù)后，凈增了不到400萬。
固網(wǎng)運營商步入“減量減收”
“固網(wǎng)運營商是電信管制下的畸形產(chǎn)物。很明顯，無線和寬帶是現(xiàn)在的兩大趨勢，但是監(jiān)管部門就是用牌照壓制固網(wǎng)運營商做移動業(yè)務。”電信專家、北京郵電大學博士譚炎明指出，固網(wǎng)運營商的發(fā)展遭遇到空前的危機，開始從“增量不增收”轉(zhuǎn)向“減量減收”——2006年，中國網(wǎng)通已經(jīng)首次出現(xiàn)了全年用戶負增長的尷尬局面。
這種情況還在延續(xù)。今年前7個月，固定電話用戶新增495.8萬戶，月均增加70.8萬戶；移動電話用戶增長4748.2萬戶，月均增678.3萬戶，為固定電話用戶增長數(shù)的近10倍。而7月份當月，固話用戶僅新增9.6萬戶。其中中國網(wǎng)通為負增長，流失固定電話用戶近6萬；而移動電話用戶新增691.6萬戶，為固話新增用戶數(shù)的72倍。
“今年前7個月每月本地電話用戶凈增長較去年每月平均凈增長低，主要因市場競爭加劇，特別是因為移動運營商推出了被叫免費通話套餐。”中國電信方面如是解釋增長乏力的原因。
中國網(wǎng)通首席執(zhí)行官左迅生在上半年業(yè)績發(fā)布會上亦表示，自今年手機資費調(diào)低及有步驟地實施手機單向收費以來，網(wǎng)通的固定電話及“小靈通”業(yè)務頗感壓力。上半年網(wǎng)通本地電話通話量同比下降7.4％，固網(wǎng)通話收入跌8％。網(wǎng)通本以為今年一季度會有牌照下發(fā)的消息，但現(xiàn)在已是三季度，仍要等待。
電信結(jié)構(gòu)性問題難解決
事實上，2004年，中國電信總經(jīng)理王曉初便提出了“轉(zhuǎn)型”的概念，即變“拉電線”為“做服務”?！吨袊娦湃暌?guī)劃(2006～2008)》清晰勾勒出了王曉初的目標——3年內(nèi)非語音業(yè)務占到總收入的35％；6年內(nèi)把此比例提高10％；10年內(nèi)，中國電信將從傳統(tǒng)的基礎網(wǎng)絡運營商全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代綜合信息服務提供商。
“固網(wǎng)業(yè)務和移動業(yè)務的競爭，即便不能說是馬車和火車的競爭，也可以視為廣播和電視的競爭——當年電視發(fā)展起來后，廣播日漸式微；同樣，在移動業(yè)務大發(fā)展時，中國電信再不盡快成為全業(yè)務運營商，前途堪憂。”中國電信內(nèi)部人士認為，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的基礎網(wǎng)絡運營商到現(xiàn)代綜合信息服務提供商轉(zhuǎn)型，中國電信很大程度上依賴于對移動運營業(yè)務的介入。
該人士稱，目前中國電信所做的“號碼百事通”和“商務領航”規(guī)劃，都已把3G上馬后的諸多情況考慮進去。“比如號碼百事通，不光是利用固定電話查詢，而是用互聯(lián)網(wǎng)、短信等方式共同推進。”
“中國電信獲得移動牌照后怎么辦，我們有完整的商業(yè)計劃。”中國電信董事長王曉初曾經(jīng)頗為神秘地說。但或許讓他郁悶的是，有計劃卻無法實施。而且隨著重組時間的后推動，所謂“完整的商業(yè)計劃”，會不會失去時效而需要重新制訂？
中國網(wǎng)通相關人士指出，為了緩解手機資費改革的壓力，中國網(wǎng)通今年上半年推出將固話＋寬帶＋小靈通進行捆綁的“親情1＋”業(yè)務，“現(xiàn)在不是希望能發(fā)展用戶，而是留住用戶”。
而按照中國電信董事長王建宙對手機用戶“天花板”的推測，即便固網(wǎng)運營商馬上獲準經(jīng)營移動業(yè)務，留給它們的市場空間也只有3億。這看似龐大3億市場空間中，主要的潛在用戶來自ARPU值(用戶月均消費額)不高的農(nóng)村——安永會計師事務所報告稱，目前中國移動的農(nóng)村用戶占其總用戶的比例僅為20％，農(nóng)村市場將成為未來移動通信運營商業(yè)務增長的重要動力。
“但是電信運營商進入低收入的農(nóng)村市場也有很多挑戰(zhàn)。由于運營商從每位農(nóng)村消費者獲得平均收入較低，從而抑制了移動網(wǎng)絡基礎設施的大規(guī)模建設，攤銷成本較高和基礎設施相對薄弱都會阻礙運營商開拓低收入市場的計劃；同時，農(nóng)村的現(xiàn)實條件使信用擴張和應收賬款回收復雜化；此外，如何防止現(xiàn)有電信基礎設施被盜也是難題之一。”業(yè)內(nèi)人士如是分析。[!--empirenews.page--]
拆分移動并不可行？
“現(xiàn)在電信市場完全是一家獨大，優(yōu)勢資源越來越向中國一家聚集。但這對中國移動未必是件好事。”有業(yè)內(nèi)人士認為，未來重組中，或許會采用這樣的方案，即將中國移動南北拆分為中國移動(南)和中國移動(北)，中國電信和中國移動(北)合并成中國電信(新)，中國網(wǎng)通和中國移動(南)合并成中國移動(新)，中國聯(lián)通不變。“中國移動上TD－SCDMA，中國聯(lián)通上CDMA2000，中國電信上WCDMA。三家電信運營商都有一個GSM網(wǎng)絡和一個3G網(wǎng)絡。手機用戶也相差不大。在重組后，中國移動和中國電信由于2G網(wǎng)絡只覆蓋了半個中國，可以相互簽署漫游協(xié)議，避免建設2G網(wǎng)絡浪費國家資金，同時也為中國電信運營商合作打下基礎。”
但電信專家、北京郵電大學博士譚炎明認為，拆分移動并不可行。“看任何一個國家的運營商，都不可能是完全的勢均力敵，都只有一家非常強，剩余的通過差異性服務保持合理的市場空間和利潤。而且有之前電信南北拆分的失敗案例，拆分移動不是個好方案”。
“雖然目前做得不錯，但是我們都有很強的危機感。”中國移動內(nèi)部人士告訴記者，每天加班到晚上八九點非常正常，但薪水卻是在往下降，“受不了這樣的壓力的，就辭職了”。而業(yè)內(nèi)專家指出，在目前的行業(yè)格局下，聯(lián)通、網(wǎng)通、電信基本想的都是“保住份額”，希望3G牌照盡早發(fā)放，靠重組的力量改變不利局面，在技術創(chuàng)新上動力不足。“由中國移動一家去承擔中國電信業(yè)國際化、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、行業(yè)應用拓展的先鋒壓力，其實并不明智。而移動事實上變成了一個孤獨前行的巨人。”
廣東省電信有限公司副總經(jīng)理鄧小鋒
“廣東電信一直在強調(diào)轉(zhuǎn)型”
南方都市報(以下簡稱“南都”)：今年廣東電信發(fā)展情況如何？手機單向收費對廣東電信的營收有無影響？
鄧小鋒：單向收費對固網(wǎng)運營商影響比較大，現(xiàn)在小靈通和固定電話用戶都有一定程度的減少。但是寬帶業(yè)務的前景非常好：今年8月，廣東電信的寬帶用戶數(shù)已經(jīng)突破了500萬。往年廣東電信都是以每年新增100萬左右的寬帶用戶數(shù)在增長，今年會有150－160萬新增用戶。所以在網(wǎng)絡的擴容上，我們也花費了很多的人力和財力，去適應這種需求。
南都：現(xiàn)在我們都會提到一個“天花板”的問題，就是固定電話用戶接近飽和，那廣東電信的新增市場在哪里？
鄧小鋒：在經(jīng)過長年的高速發(fā)展之后，我們現(xiàn)在確實面臨非常大的困難。所以廣東電信一直在強調(diào)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮自己更多創(chuàng)新的潛能。
比如“我的e家”、“商務領航”，都是配合“轉(zhuǎn)型”衍生的一些新的業(yè)務。商務領航，就是針對中小企業(yè)資金、人力不足的情況，以非常便宜的價格，幫助企業(yè)快速實現(xiàn)信息化，提升他們的辦公系統(tǒng)。廣東電信在推的“完美酒店”計劃，在廣東發(fā)展了400多家酒店，25000多間客房，速度非?？?。
“我的e家”也是今年主推的業(yè)務之一，在省內(nèi)推進的效果非常好。可以透露一下，和“我的e家”主要針對城市家庭用戶不同，我們接下來會推出“信息田園”這樣一個針對農(nóng)村市場家庭用戶的打包的信息服務，也是融合了電話、寬帶等一系列應用的整套服務。
南都：“信息田園”的資費會不會和城市家庭的資費標準有所區(qū)分，在帶寬上會是同樣的標準么？
鄧小鋒：“信息田園”的資費肯定是根據(jù)農(nóng)村市場來定制的，原則上說，肯定會比城市家庭用戶便宜一些。至于其他的信息，等到正式發(fā)布的時候會有詳細的介紹，現(xiàn)在還不方便透露太多信息。
南都：今年年中業(yè)績報告會上，中國電信董事長王曉初反復強調(diào)3G牌照的發(fā)放問題，除了呼吁和等待，電信企業(yè)在現(xiàn)階段還能做些什么呢？
鄧小鋒：今年我國電信行業(yè)的發(fā)展跟去年相比，明顯特點是競爭的不平衡性在進一步加劇，競爭的有效性在進一步減弱，而市場格局的失衡主要不是企業(yè)本身原因造成的，更多是產(chǎn)業(yè)政策的相關問題，目前移動運營商和固網(wǎng)運營商差異越來越大。中國電信總部也呼吁過多次，但是還要繼續(xù)等待。
南方都市報：現(xiàn)在廣東有沒有WCDMA的試驗網(wǎng)？
鄧小鋒：我們嚴格按照國家政策和信產(chǎn)部的要求，沒有在做任何其他3G標準的試驗網(wǎng)建設。
數(shù)字
固話用戶不斷流失
今年前7個月，固定電話用戶新增495.8萬戶，月均增加70.8萬戶；移動電話用戶增長4748.2萬戶，月均增678.3萬戶，為固定電話用戶增長數(shù)的近10倍。而7月份當月，固話用戶僅新增9.6萬戶。其中中國網(wǎng)通為負增長，流失固定電話用戶近6萬；而移動電話用戶新增691.6萬戶，為固話新增用戶數(shù)的72倍。
旁邊報道
電信重組新方案出水
“電信＋聯(lián)通”抗衡“移動＋網(wǎng)通”
記者日前從消息人士處獲悉一重組新方案－－中國電信與中國聯(lián)通合并，中國移動則與中國網(wǎng)通合并，未來形成“雙寡頭壟斷”的格局。中國鐵通則將專網(wǎng)經(jīng)營，回歸鐵路運輸生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。
“這一方案動作比拆分聯(lián)通簡單得多。屬于"一強＋一弱"的組合，得到了很多專家的認同。”消息人士稱，該方案已經(jīng)上報，但最終的重組方案要到明年第三季度才會清晰。
“從做大做強中國移動、中國電信的角度，出現(xiàn)了一個新的可能：中國移動吸收合并中國網(wǎng)通，中國電信吸收合并中國聯(lián)通。其操作簡單，也符合做大做強國企的要求。此方案由于只是簡單的管理權劃撥，因此不需要通過上市公司的董事會、股東大會，甚至不需要各運營商高管提前知道。”萬方咨詢電信總監(jiān)付亮同時指出，該方案的問題也非常明顯，就是只有兩家運營商，不利于形成有效競爭局面。
早先市場一直猜測，中國聯(lián)通將出售CDMA網(wǎng)絡給中國電信，并與中國網(wǎng)通合并以獲得3G牌照。據(jù)稱，中國電信與中國聯(lián)通就收購C網(wǎng)的談判已經(jīng)進入最后階段，但雙方在售價上還未談攏。
業(yè)內(nèi)傳聯(lián)通C網(wǎng)的售價約為1100億人民幣。但中國聯(lián)通董事會秘書勞建華認為，這個估價值得懷疑，他不相信中國電信能拿出這么多錢購買C網(wǎng)。
自90年代以來，電信體制的改革基本均是本著打破壟斷、引進競爭的原則而進行的。但是，即便進行到南北電信分拆后的階段，國內(nèi)電信市場依然是結(jié)構(gòu)型失衡，國家電信體制改革實際上陷入了困境之中。[!--empirenews.page--]
中國電信行業(yè)打破壟斷大事記
措施1
1994年，中國聯(lián)通成立，被賦予了打破電信壟斷的歷史使命，具有長途電話、移動電話和固定市話等全業(yè)務經(jīng)營資格。
措施2
1994年，中國吉通成立，旨在打破互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)業(yè)務的壟斷。吉通成功地打破了數(shù)據(jù)業(yè)務壟斷，但僅在“三金”工程和機構(gòu)用戶方面取得成果，2002年底并入網(wǎng)通。
措施3
1998年，郵電部和電子工業(yè)部合并，成立信息產(chǎn)業(yè)部，為繼續(xù)打破壟斷掃清體制上的障礙。
措施4
1999年，為打破長途電話壟斷，信產(chǎn)部組織電信、聯(lián)通等進行IP電話網(wǎng)試驗。
措施5
1999年，信產(chǎn)部將中國電信的移動業(yè)務分離出來、成立中國移動。
措施6
2002年，中國電信被拆分，成立了南電信、北網(wǎng)通，并鼓勵雙方互相到對方地盤發(fā)展業(yè)務。但今年2月份，中國電信和中國網(wǎng)通簽署了“互不干涉”協(xié)議。
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