國資委更新央企財(cái)務(wù)預(yù)算表 運(yùn)營商扎堆節(jié)能減排

進(jìn)入11月，就職于某移動(dòng)運(yùn)營商集團(tuán)財(cái)務(wù)部的小崔便格外地忙。

“上周接到國資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局下發(fā)的《2008年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表》后，財(cái)務(wù)部幾乎每天加班準(zhǔn)備集團(tuán)明年的預(yù)算資料。由于國資委對(duì)央企在2008年的財(cái)務(wù)預(yù)算提出了很多新要求，去年的模版幾乎不能用了，很多數(shù)據(jù)都要重新向各分公司征集。”小崔對(duì)記者說。

國資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，運(yùn)營商要科學(xué)預(yù)測(cè)2008年經(jīng)營目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量、應(yīng)收款項(xiàng)，擔(dān)保、投融資規(guī)模，金融及衍生品業(yè)務(wù)等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算控制管理。

嚴(yán)控金融工具投資

根據(jù)國資委的整體要求，運(yùn)營商要將2008年度債券、股票、基金、衍生金融工具等投資情況及時(shí)上報(bào)，需上報(bào)的內(nèi)容包括本年預(yù)計(jì)平均資金占用數(shù)、本年預(yù)計(jì)投資收益以及本年預(yù)計(jì)投資回報(bào)率。

金融投資，在一定程度上意味著套期保值、利息掉期、貨幣掉期、外匯期權(quán)等一系列的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)手段。審慎的利用金融衍生工具來規(guī)避和對(duì)沖來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于日益國際化的運(yùn)營商而言是非常必要的。

對(duì)此，國資委主任李榮融明確表示，中央企業(yè)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)既不能盲目參與、投機(jī)炒作，又不能敬而遠(yuǎn)之、退避三舍。對(duì)于央企投資包括股指期權(quán)在內(nèi)的金融衍生品，應(yīng)理性面對(duì)、規(guī)范運(yùn)作，而非“因噎廢食”。

就在月初的一次講話中，李榮融還提醒，很多企業(yè)利潤來自在資本市場(chǎng)的投資，但最終還是要做強(qiáng)主業(yè)，并強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)。

重在集團(tuán)合并報(bào)表

在2008年的財(cái)務(wù)預(yù)算中，國資委特要求以六大運(yùn)營商為代表的央企遵循新準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)控制原則，將具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的所有內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、下屬境內(nèi)外子企業(yè)、金融子企業(yè)、事業(yè)單位、基建項(xiàng)目(基建財(cái)務(wù))等所屬獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍，并在此基礎(chǔ)上編制集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)預(yù)算合并報(bào)表。對(duì)于暫未納入企業(yè)2008年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)當(dāng)予以專項(xiàng)說明。

國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤、資金為核心指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)的相互銜接，客觀反映預(yù)算年度企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。對(duì)于企業(yè)對(duì)非主業(yè)投資占總投資比重超過10%的，自有資金占總投資的比重低于30%的固定資產(chǎn)要進(jìn)行解釋說明。

此外，國資委還著重強(qiáng)調(diào)，運(yùn)營商在正式報(bào)送2008年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的內(nèi)部核準(zhǔn)程序。其中，設(shè)立董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過；國有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議并提交股東會(huì)批準(zhǔn)。

首次上報(bào)節(jié)能減排支出

自9月底國資委召開中央企業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議以來，節(jié)能減排已經(jīng)成為衡量央企未來發(fā)展的重要指標(biāo)。

值得一提的是，國資委還要求各中央企業(yè)在這次預(yù)算報(bào)告中要列出企業(yè)節(jié)能減排支出，反映企業(yè)預(yù)計(jì)的2008年度專門用于節(jié)能減排的各項(xiàng)專項(xiàng)支出費(fèi)用。

據(jù)通信產(chǎn)業(yè)報(bào)記者最新得到的信息，目前六大運(yùn)營商相繼啟動(dòng)了通信設(shè)備的節(jié)能改造，耗電量高的動(dòng)力系統(tǒng)和主設(shè)備節(jié)能方案已經(jīng)出臺(tái)。隨著節(jié)能減排的深入推進(jìn)，運(yùn)營商在設(shè)備采購上越來越重視產(chǎn)品的節(jié)能指標(biāo)。

對(duì)運(yùn)營商來說，節(jié)能減排更是一次成本革命?，F(xiàn)階段，國內(nèi)電信市場(chǎng)日趨平穩(wěn)飽和，在缺乏殺手級(jí)業(yè)務(wù)刺激用戶消費(fèi)的情況下，進(jìn)一步降低能耗節(jié)約成本開支已經(jīng)成為電信央企提升利潤的有效途徑。