國資委公布央企第一任期成績單 電信移動獲A

電信央企第二任期考核將重點抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和企業(yè)管理中的主要矛盾，進一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對性。國資委還將綜合考慮現(xiàn)階段各電信央企經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定業(yè)績考核的分類指標(biāo)，做到考核的共性要求和企業(yè)的個性特點相統(tǒng)一。

國資委主任李榮融：“央企第一任期考核已經(jīng)在建框架、定制度、上軌道上取得初步成效，第二任期將重點落實考核上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)。”

11月2日，肆虐多日的北風(fēng)終于疲倦地停下了腳步，久違的陽光為初冬的北京平添了些許暖意。早上八點剛過，京西賓館小禮堂門口的簽到處便迎來了許多熟悉的面孔，王曉初、張春江、王建宙、常小兵、尚冰、芮曉武、趙吉斌、真才基、邢煒、袁欣、譚星輝……，在領(lǐng)好代表證后，他們隨即走進了右手處那個燈火通明的大廳。

此時，這些電信央企老總們正置身于“中央企業(yè)第一任期業(yè)績考核總結(jié)表彰大會”現(xiàn)場，原本定于9月召開的會議由于要傳達黨的十七大精神而順延了2個月。與三個月前珠海央企負責(zé)人工作會議時的輕松氛圍相比，電信央企老總們的神情明顯凝重了許多，除了簡單的寒暄之外便頭也不抬地仔細看起桌上國資委主任李榮融的講話稿來。

電信移動獲A

1小時后，在這個四年前與出資人代表國資委主任李榮融簽訂考核責(zé)任書的金色大廳里，他們領(lǐng)到了自己第一任期(2003-2006)大考的成績單。

根據(jù)國資委公布的中央企業(yè)第一任期考核結(jié)果，中電信、中移動等32戶企業(yè)獲A級，占考核企業(yè)戶數(shù)的21.77%；B級企業(yè)67戶，占45.58%；C級企業(yè)45戶，占30.61%。3戶企業(yè)沒有完成考核目標(biāo)，考核結(jié)果為D級，占2.04%。

其中，中國移動、中國電信經(jīng)營業(yè)績突出被授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號；因任期中獲得國家科技進步和技術(shù)發(fā)明一等獎，中國聯(lián)通、電信科學(xué)技術(shù)研究院獲頒“科技創(chuàng)新特別獎”；中國網(wǎng)通和普天由于在任期中實現(xiàn)利潤大幅度增長、效益迅速提高和凈資產(chǎn)收益率上升最快、盈利水平顯著增強榮膺“績效進步特別獎”。

隨后，國資委主任李榮融作了題為《在新起點上實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展》的講話。在長達23頁的發(fā)言中，李榮融就國資委設(shè)定的中央企業(yè)第二任期(2007-2009)業(yè)績考核進行了詳盡的解析。李榮融強調(diào)，央企第一任期考核已經(jīng)在建框架、定制度、上軌道上取得初步成效，第二任期將重點落實考核上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)。

側(cè)重行業(yè)指標(biāo)

談及央企第二任期考核最為突出的特點，李榮融說，考核就是要在精準(zhǔn)上下功夫。“精”是發(fā)揮考核作用的關(guān)鍵，指標(biāo)不在多，核心是體現(xiàn)出資人的意志，注重發(fā)展質(zhì)量；“準(zhǔn)”是考核的靈魂，考核結(jié)果要反映企業(yè)真實的管理成果符合企業(yè)實際運行狀況。

以電信業(yè)為例，國資委對電信央企的考核將重點抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題即投資回報率和盈利能力以及企業(yè)管理中的主要矛盾，進一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對性。

此外，國資委還將綜合考慮現(xiàn)階段各電信央企經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定業(yè)績考核的分類指標(biāo)，做到考核的共性要求和企業(yè)的個性特點相統(tǒng)一。

而要想在第二任期考核中取得理想結(jié)果，電信央企現(xiàn)階段必須在加強戰(zhàn)略管理、注重自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、加強風(fēng)險控制、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面不斷改進。

據(jù)通信產(chǎn)業(yè)報記者最新了解到的情況，面對目前電信央企業(yè)績相差懸殊，移動對固網(wǎng)的替代性進一步增強等新情況，國資委將適時調(diào)整電信企業(yè)的考核指標(biāo)。對于業(yè)績好、盈利能力強的企業(yè)，國資委將考核側(cè)重在企業(yè)社會責(zé)任和節(jié)能減排完成情況等方面，而對于業(yè)績和經(jīng)營情況相對落后的電信央企，國資委則鼓勵其通過自主創(chuàng)新和強化風(fēng)險控制能力等指標(biāo)加分。

對標(biāo)國際

“要想讓自己不斷強大，就必須尋找比自己強大的假想敵來發(fā)展、激勵自己”，這是李榮融時常掛在嘴邊的一句話。

對此他更是給出了一個形象的比喻——央企必須要踢世界杯即走出去與跨國公司對標(biāo)，第二任期考核的另一個重要指標(biāo)同樣落腳于此。

“中央企業(yè)就是要把自己與自己‘縱向比’，國際、國內(nèi)同行業(yè)先進水平‘橫向比’結(jié)合起來，通過對標(biāo)找差距，不斷提升業(yè)績水平”，李榮融的解釋簡單明了。

為此，國資委將繼續(xù)鼓勵企業(yè)使用經(jīng)濟增加值考核指標(biāo)，引導(dǎo)中央企業(yè)更加關(guān)注價值創(chuàng)造，抑制亂投資和片面追求做大的沖動，加強風(fēng)險管理，提高發(fā)展質(zhì)量，實施有效的分類考核。

在這方面，電信央企則需要進一步彌補管理“短板”，提高技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約的水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

禁觸高壓線

實行業(yè)績考核是為了促進央企實現(xiàn)又好又快發(fā)展，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。據(jù)李榮融介紹，國資委目前正在抓緊研究中長期激勵辦法，建立短期激勵和中長期激勵相結(jié)合的激勵體系；盡快出臺單項特別獎的實施辦法，鼓勵企業(yè)做好資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新和科技進步等方面的工作。

同時，國資委還將加大約束和懲罰力度，抓緊出臺或細化有關(guān)規(guī)定，對重大決策失誤、財務(wù)違紀(jì)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)境污染等造成重大國有資產(chǎn)損失和流失的有關(guān)責(zé)任人要嚴懲不貸，而那些無法完成考核指標(biāo)的央企負責(zé)人將受到嚴肅處理。

“生產(chǎn)安全、傷亡事故，在日常管理中是否存在違規(guī)操作，比如，在投資和資金方面的違規(guī)操作，觸及這些高壓線都可能導(dǎo)致降級”，國資委業(yè)績考核局相關(guān)負責(zé)人對記者表示。

在接受通信產(chǎn)業(yè)報記者采訪時，多位電信央企負責(zé)人均表示，隨著第一任期考核告一段落，各企業(yè)均已投入積極備戰(zhàn)第二任期考核當(dāng)中，而考核新目標(biāo)的確立，對國有經(jīng)濟布局調(diào)整將具有里程碑意義。

鏈接　央企第二任期考核目標(biāo)

1　牢記責(zé)任，進一步發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和表率作用。

2　深化改革，進一步轉(zhuǎn)換機制增強活力。

3　優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步提高資源配置效率。

4　強化管理，進一步提高經(jīng)營管理水平。

5　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步提高可持續(xù)發(fā)展能力。