報(bào)告呼吁美國加強(qiáng)聯(lián)邦電信監(jiān)管弱化地方監(jiān)管

美國菲尼克斯中心日前發(fā)表經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告稱，美國對無線通信行業(yè)的監(jiān)管應(yīng)該由聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)，因?yàn)橹?、地方一級的監(jiān)管往往出現(xiàn)“越界”現(xiàn)象，對美國總體的社會福利可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

報(bào)告的作者之一、菲尼克斯中心的主席LawrenceJ.Spiwak表示，電信監(jiān)管權(quán)分散在聯(lián)邦和州政府兩個(gè)層面上是否妥當(dāng)，是美國電信政策中的一個(gè)“老話題”，尤其是對無線行業(yè)而言。由于州和地方法規(guī)的影響力可能會超出地區(qū)的界限，影響到其它地區(qū)的用戶，美國有必要針對無線行業(yè)建立起一套單一的國家監(jiān)管框架。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，本次研究無意對“聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)和州監(jiān)管機(jī)構(gòu)孰優(yōu)孰劣”作出任何評判，但是分析表明，“即使各州出臺的監(jiān)管政策未超出各州的權(quán)限，但如果這些政策產(chǎn)生的效應(yīng)超出其管轄范圍，整個(gè)國家的社會福利都會受到影響”。

報(bào)告的另一名作者、菲尼克斯中心的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·福特指出，美國50個(gè)州的電信監(jiān)管規(guī)則存在較大差異，久而久之可能會抬高美國無線通信服務(wù)的總體價(jià)格水平。