手機(jī)電視“鷸蚌相爭(zhēng)” 標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)撲朔迷離

12月11日，國家科技部公告稱，《移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)研究開發(fā)與規(guī)模技術(shù)實(shí)驗(yàn)》已被列為“十一五”國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，并將獲得經(jīng)費(fèi)預(yù)算4億元。公告同時(shí)附帶廣電總局《課題申請(qǐng)指南》，顯示該項(xiàng)移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)就是廣電總局主導(dǎo)的CMMB。

拒絕了國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)“大考”之后，國家廣電總局主導(dǎo)的CMMB突然加快設(shè)備招標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，使得原本復(fù)雜的手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)更加撲朔迷離。

盡管廣電方面一再強(qiáng)調(diào)，招標(biāo)、建網(wǎng)與此前的“大考”并無“直接聯(lián)系”，但多名接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣電總局正朝著甩開國家標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方向大步前進(jìn)。

廣電拒“考”

10月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)向各技術(shù)單位下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)?zhí)嵴?qǐng)手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體技術(shù)方案被測(cè)設(shè)備及相應(yīng)方案的函》，要求各方2007年11月10日前提交方案，國標(biāo)委、信產(chǎn)部與廣電總局相關(guān)專家組成的測(cè)試組和監(jiān)理組主持11月14日開始的33項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。

此前公開亮相的中國手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)有5種方案，包括新岸線T-MMB、泰美世紀(jì)CMMB、清華大學(xué)DMB-TH、華為CAB及中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)多媒體通信廣播標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)CDMB。

其中，泰美世紀(jì)為國家廣電總局廣播科學(xué)研究院下屬公司，新岸線公司、中國傳媒大學(xué)、東南大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的T-MMB由信息產(chǎn)業(yè)部主導(dǎo)，在此種情況下，手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選被認(rèn)為是CMMB和T-MMB的競(jìng)爭(zhēng)。

但是，CMMB拒絕參加國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的測(cè)試，評(píng)委之一國家廣電總局廣播科學(xué)研究院也拒絕參與測(cè)試組的工作，手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)工作因此再次擱淺。

相關(guān)人士透露，在致國標(biāo)委的復(fù)函中，廣電總局方面明確表示，如果國標(biāo)委支持CMMB由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升為國家標(biāo)準(zhǔn)，就參與評(píng)選，否則不參與。

輿論認(rèn)為，廣電總局的做法屬于“不給狀元絕不參加科考”。

這讓新岸線公司備感不公和委屈。因?yàn)閷?duì)于新岸線來說，手機(jī)電視國標(biāo)測(cè)評(píng)已經(jīng)遲到一年—早在2006年8月，T-MMB就已經(jīng)完成了外場(chǎng)測(cè)試，并做好了申報(bào)國標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。新岸線還向記者強(qiáng)調(diào)，“T-MMB標(biāo)準(zhǔn)是在廣電總局的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下研發(fā)出來的”。

按照國家規(guī)定，IPTV、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)須由廣電總局頒發(fā)牌照才能運(yùn)營，電信方面主要通過與有線運(yùn)營商合作的方式獲取業(yè)務(wù)運(yùn)營資質(zhì)。因此，新岸線2005年選擇手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架時(shí)，服從了廣電總局科技司提出的兼容全球其他3個(gè)基于DAB技術(shù)主流標(biāo)準(zhǔn)的要求。

12月19日，記者分別致電廣電總局、廣電總局廣播科學(xué)研究院以及泰美世紀(jì)，得知記者的采訪意圖后，相關(guān)人士均三緘其口。不愿透露姓名的泰美世紀(jì)工作人員私下告訴記者，該公司內(nèi)部會(huì)議決定，“項(xiàng)目”完成前不會(huì)接受任何媒體采訪。

CMMB不自信

新岸線方面介紹，廣電總局曾對(duì)T-MMB兼容性、高頻譜效率以及糾錯(cuò)編碼技術(shù)上的國際性創(chuàng)新大加贊揚(yáng)，2006年3月，廣電總局科技司領(lǐng)導(dǎo)在新岸線公司的會(huì)議室里做指示，要求加快推進(jìn)T-MMB產(chǎn)業(yè)化步伐，并表示將在外場(chǎng)測(cè)試中全力支持T-MMB。

然而，我國地面數(shù)字傳輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生意外地成為手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的障礙。2006年4月，我國地面數(shù)字傳輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生結(jié)果，廣電總局主導(dǎo)的泰美世紀(jì)TiMi方案最終出局。2006年4月30日，數(shù)天前還要求新岸線加快研發(fā)進(jìn)度的廣電總局科技司突然通知新岸線，聲稱終止雙方合作。

廣電總局轉(zhuǎn)而支持STiMi手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士介紹，半路殺出的STiMi標(biāo)準(zhǔn)就是由數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的失利者TiMi轉(zhuǎn)換而來的。后來，StiMi才改稱CMMB。

2006年10月，在奧運(yùn)應(yīng)用日見緊迫情況下，有關(guān)部門組織多部委聯(lián)席會(huì)議，討論手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)問題；2006年12月15日，中國工程院5院士聯(lián)名投書國標(biāo)委，建議加快評(píng)定手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)；是年底，國標(biāo)委開始接受各單位申報(bào)，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信、中國衛(wèi)通、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院與新岸線聯(lián)合上報(bào)T-MMB方案。

2007年1月，國標(biāo)委收到廣電總局協(xié)調(diào)函，該函聲稱CMMB已是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無需參加國標(biāo)評(píng)審組織的測(cè)試，并向國務(wù)院表達(dá)了希望直接將CMMB上升為國家標(biāo)準(zhǔn)的愿望，發(fā)改委、國標(biāo)委、信產(chǎn)部及中國工程院則向國務(wù)院表達(dá)出不同意見，國標(biāo)評(píng)審被迫進(jìn)入停滯。

2007年5月18日，吳敬璉教授以個(gè)人名義給中央領(lǐng)導(dǎo)寫信，得到中國要做手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)的批示，國標(biāo)委等部門再次協(xié)調(diào)廣電總局參加國標(biāo)評(píng)審，廣電總局再次發(fā)函拒絕。7月底，國標(biāo)委召開第三次評(píng)審工作會(huì)議，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督促下，廣電總局終于派人參加，但仍堅(jiān)持將CMMB直接升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)。

消息人士透露，廣電方面曾要求國標(biāo)委更換專家組組長，因?yàn)槭謾C(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)專家組組長鄔賀銓亦為當(dāng)時(shí)地面數(shù)字傳輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審組組長。據(jù)稱，國標(biāo)委做出“讓制定CMMB方案的廣播科學(xué)研究院相關(guān)專家進(jìn)入評(píng)定組”的折中方案，但廣電方面依然“臨陣”退出。

業(yè)內(nèi)人士分析，CMMB一再逃避評(píng)審，表現(xiàn)出技術(shù)上的不自信。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利技術(shù)說明顯示，CMMB包含的22項(xiàng)專利技術(shù)當(dāng)中，有21項(xiàng)需向諾基亞、高通等國外公司交費(fèi)，而T-MMB被確認(rèn)具有完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。

新岸線介紹，T-MMB在國際上被普遍看好。去年11月，瑞典、丹麥、阿根廷等國的運(yùn)營商就與新岸線簽訂合作備忘錄，相關(guān)合作已開始執(zhí)行；印尼和澳大利亞也曾向國家信息產(chǎn)業(yè)部表示，如果T-MMB成為中國國家標(biāo)準(zhǔn)，他們也將選用其為國標(biāo)；今年4月，全球DAB組織表達(dá)了希望T-MMB申報(bào)全球標(biāo)準(zhǔn)的愿望，并承諾打破兩年以上的審批慣例。

10月份，TD-MBMS獲得3GPP批準(zhǔn)，成為手機(jī)電視國際標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)不僅阻礙手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而且使中國標(biāo)準(zhǔn)失去越來越多的國際機(jī)會(huì)。