美國(guó)會(huì)要求蘋果AT&T開放iPhone 下周聽證

2月28日國(guó)際報(bào)道 當(dāng)T-Mobile去年秋天在德國(guó)開賣蘋果的iPhone后，一場(chǎng)法律爭(zhēng)端迫使該公司暫時(shí)用1,460美元的價(jià)格，銷售沒有綁約的iPhone。但最后T-Mobile說(shuō)服法院，恢復(fù)了綁約兩年的限制。

現(xiàn)在同樣的歐洲法規(guī)可能出口到美國(guó)。如果眾議院民主黨提出的法案獲通過(guò)， AT&T也必須依法提供沒有綁約的iPhone。

由眾議院的電信與網(wǎng)絡(luò)小組主席、麻州民主黨代表Ed Markey提出的新法案，類似去年參議院提出的另一法案。當(dāng)中規(guī)定，每一家移動(dòng)服務(wù)商都應(yīng)提供消費(fèi)者購(gòu)買無(wú)補(bǔ)助之無(wú)線顧客設(shè)備的機(jī)會(huì)。

這份長(zhǎng)達(dá)27頁(yè)的草案，名為Wireless Consumer Protection and Community Broadband Empowerment Act（無(wú)線消費(fèi)者保護(hù)暨社區(qū)寬頻授權(quán)法案），主要是針對(duì)目前美國(guó)無(wú)線電信商與顧客之間缺乏彈性且不夠直接的交易。

該法要求聯(lián)邦通訊委員會(huì)（FCC）特別針對(duì)無(wú)線電信運(yùn)營(yíng)商制訂若干新法規(guī)，包括業(yè)者必須用“清楚、直接和顯著的方式”，向顧客充分揭露其費(fèi)率方案，明列出每一項(xiàng)成本。運(yùn)營(yíng)商也有義務(wù)設(shè)計(jì)出更詳盡的網(wǎng)絡(luò)涵蓋地圖，并允許顧客在最初30天內(nèi)以任何理由解約，不需負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

不同于參議院的法案，Markey提案要求電信運(yùn)營(yíng)商提供顧客沒有提前解約費(fèi)的服務(wù)方案。運(yùn)營(yíng)商表示，提前解約費(fèi)是為了補(bǔ)貼免費(fèi)或折扣手機(jī)的成本，但Markey的提案也要求他們提供不需綁約的零補(bǔ)貼設(shè)備給顧客，這勢(shì)必將沖擊到目前必須與AT＆T綁約兩年的iPhone。據(jù)估計(jì)，AT&T對(duì)每部iPhone的補(bǔ)貼高達(dá)400美元。

事實(shí)上，單買設(shè)備或自由選擇契約長(zhǎng)短，不一定對(duì)消費(fèi)者最有利。iPhone解碼已經(jīng)非常普遍和容易，眾議院的法案，以保護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，只是迫使業(yè)者提供這項(xiàng)早已存在的選擇。

無(wú)線運(yùn)營(yíng)商一直游說(shuō)國(guó)會(huì)制定一套統(tǒng)一的聯(lián)邦法規(guī)，因?yàn)楦髦莶煌囊?guī)定，其實(shí)與無(wú)線服務(wù)的全區(qū)性質(zhì)相悖。但新法對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的種種要求和限制，顯然與他們的期待有很大的落差。

針對(duì)下周將舉行的聽證，無(wú)線聯(lián)盟CTIA發(fā)言人Joe Farren日前表示：大體而言，我們期待這場(chǎng)聽證，讓我們有機(jī)會(huì)說(shuō)明，統(tǒng)一美國(guó)無(wú)線政策之標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者的諸多利益。

Markey提案還包括一個(gè)大都會(huì)區(qū)保留自行提供寬頻服務(wù)之權(quán)利的條款。該法指出，這類網(wǎng)絡(luò)符合大眾利益，各州政府不應(yīng)有權(quán)阻礙其創(chuàng)設(shè)。

代表電信運(yùn)營(yíng)商的主要貿(mào)易團(tuán)體日前聯(lián)名致函Markey，表示他們擔(dān)心該案將造成非故意的后果，損害其推廣合理費(fèi)用之寬頻服務(wù)的立法初衷。

該信函指出：我們依然相信，聯(lián)邦市辦寬頻的立法將打退現(xiàn)有的民間投資和未來(lái)的寬頻網(wǎng)路。此舉終將導(dǎo)致更少，而非更多的寬頻布署，因?yàn)槊耖g單位的投資風(fēng)險(xiǎn)不必要地增加，且民間資金被公共基金取代，徒增納稅人的負(fù)擔(dān)。