政府高層正面回應(yīng)重組 電信改革有望加速

“兩會(huì)”期間，雖然暫時(shí)還沒(méi)有公布明確的重組方案，但有關(guān)消息卻愈加趨向官方和準(zhǔn)確化。先是信產(chǎn)部王旭東部長(zhǎng)公開(kāi)表示“電信重組正在推進(jìn)當(dāng)中”，甚者，中國(guó)政法大學(xué)企業(yè)重組研究中心李曙光教授直接表示，重組進(jìn)程或許已進(jìn)入收尾階段，在“兩會(huì)”之后將有望得以實(shí)施。

國(guó)內(nèi)電信的重組，引起了資本市場(chǎng)的強(qiáng)烈震蕩，上周，四大運(yùn)營(yíng)商以及中通服的股價(jià)紛紛大跌。如果說(shuō)資本市場(chǎng)的震蕩可以看作是對(duì)電信改革看的見(jiàn)的反映。那么，在資本市場(chǎng)背后還有許多動(dòng)作在“悄然生動(dòng)”，有關(guān)的運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、資本市場(chǎng)等都需要做好充足的準(zhǔn)備，好好利用和把握這難得的良機(jī)。

電信市場(chǎng)重新洗牌

改革更新?lián)涿娑鴣?lái)

目前，我國(guó)的電信市場(chǎng)正處于一個(gè)整合、更新、重建的關(guān)鍵時(shí)期，重組、人事調(diào)動(dòng)、發(fā)牌、監(jiān)管政策、網(wǎng)諾升級(jí)投資等一些列事情即將到來(lái)，電信改革正在疾行，這也說(shuō)明中國(guó)電信業(yè)正在走向成熟。

電信重組終于有了官方說(shuō)法，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東公開(kāi)證實(shí)“電信重組正在推進(jìn)當(dāng)中”，這是今年電信業(yè)最高層對(duì)重組傳言的首次回應(yīng)。而對(duì)于重組方案，王旭東沒(méi)有證實(shí)，不過(guò)種種跡象表明，正在推進(jìn)中的重組方案極有可能是“五合三”。重組的推進(jìn)將帶動(dòng)一連串的反映，人事調(diào)動(dòng)、資本重構(gòu)、電信品牌構(gòu)建等都將逐漸展開(kāi)。而且在運(yùn)營(yíng)商暗自部署的同時(shí)，不少第三方已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了對(duì)地盤(pán)的占領(lǐng)。

近日，安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所在北京正式成立了全球第四個(gè)電信運(yùn)營(yíng)中心，定位于“為調(diào)整中的中國(guó)運(yùn)營(yíng)商提供重組前后的風(fēng)險(xiǎn)管理”。安永全球電信業(yè)主管合伙人喬納表示，“在重組中，運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、交易流程和方式設(shè)計(jì)、固定資產(chǎn)處置等戰(zhàn)略，將需要周密繁雜的服務(wù)。”

TD建網(wǎng)或可加速，發(fā)牌進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。中移動(dòng)主持的TD八城市建網(wǎng)終于在人們急盼中落下帷幕，TD聯(lián)盟近日表示，由中國(guó)移動(dòng)承建、包括北京在內(nèi)的8城市TD建網(wǎng)已經(jīng)全面步入最后的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化階段。不過(guò)，對(duì)于大家關(guān)注的TD二期建網(wǎng)如何開(kāi)始，中移動(dòng)、中聯(lián)通、中網(wǎng)通在“兩會(huì)”期間并未透露具體消息。有專(zhuān)家指出，TD建網(wǎng)、測(cè)試必須更快一步。

在監(jiān)管政策方面，對(duì)于重組之后形成的電信業(yè)格局，專(zhuān)家表示，完全有必要出臺(tái)“號(hào)碼攜帶”、非對(duì)稱(chēng)管制等一系列政策，這樣對(duì)我國(guó)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)又好有快發(fā)展更有利，相信國(guó)家在這些方面會(huì)有所動(dòng)作。

在電信投資上，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今后幾年國(guó)內(nèi)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將成為電信投資的主要驅(qū)動(dòng)力。在全面升級(jí)到3G通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，移動(dòng)核心網(wǎng)的更新、傳輸網(wǎng)的新建和擴(kuò)容以及接入網(wǎng)的建設(shè)都將推動(dòng)今后幾年電信投資的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)三年電信投資的增長(zhǎng)率將在10%以上。

3G遲遲不發(fā)牌：要看重組、TD建網(wǎng)“雙面臉”

由重組引起的電信改革即將開(kāi)始，其中最為重要的就是重組和發(fā)牌。據(jù)相關(guān)人士介紹，重組具體情況極有可能在兩會(huì)后公布，而對(duì)于發(fā)牌問(wèn)題，可能還要等到奧運(yùn)會(huì)結(jié)束以后，或者還要看TD建網(wǎng)進(jìn)展情況。也就是說(shuō)，重組在前發(fā)牌在后已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖铝恕Ｄ敲礊楹?G牌照遲遲拖延？

3月5日，政協(xié)委員、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓接受媒體訪談時(shí)表示，3G牌照遲遲不發(fā)很大原因是跟重組有關(guān)。

他稱(chēng)：“現(xiàn)在3G牌照沒(méi)有發(fā)，很大原因是跟重組有關(guān)，如果沒(méi)重組的話(huà)，發(fā)幾張牌照，發(fā)給誰(shuí)，不發(fā)給誰(shuí)都是問(wèn)題。就算如果不重組，全部發(fā)放牌照，也存在一個(gè)問(wèn)題，電信、網(wǎng)通原來(lái)并沒(méi)有移動(dòng)網(wǎng)，他們?cè)趺匆幌伦幽芙ǔ筛采w全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)呢？它的用戶(hù)怎么漫游。所以我覺(jué)得可能現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)的原因，跟重組有極為密切的關(guān)系。”

而另一個(gè)原因就是與發(fā)牌有直接關(guān)系的TD建網(wǎng)情況。3月7日，正在參加“兩會(huì)”的中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙在接受有關(guān)TD建網(wǎng)和應(yīng)用情況采訪時(shí)表示，“在終端招標(biāo)之后，還要進(jìn)行相關(guān)測(cè)試，應(yīng)該能趕上奧運(yùn)時(shí)機(jī)，普通消費(fèi)者也能享受到TD服務(wù)。”這是媒體對(duì)奧運(yùn)會(huì)時(shí)究竟能不能使用TD手機(jī)產(chǎn)生懷疑之后，王建宙具體的表態(tài)。

不過(guò)，電信專(zhuān)家李進(jìn)良指出，目前TD奧運(yùn)商用面臨著很大的危機(jī)：到8月北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)時(shí)，700萬(wàn)觀眾僅有30萬(wàn)部TD手機(jī)。某專(zhuān)家介紹說(shuō)，而CDMA1X升級(jí)到3G的CDMA2000，三個(gè)月就可完成，TD二期建網(wǎng)應(yīng)加快進(jìn)行，共同為重組、發(fā)牌做準(zhǔn)備。

電信改革后期市場(chǎng)需要準(zhǔn)備

重組箭在弦上，重組之后3G發(fā)牌也會(huì)立即進(jìn)行。那么重組、發(fā)牌之后電信市場(chǎng)，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

按照目前傳說(shuō)已通過(guò)的重組方案，重組后將形成一強(qiáng)兩弱的競(jìng)爭(zhēng)格局，中國(guó)移動(dòng)仍然是電信業(yè)市場(chǎng)的主角，為了能夠更加平衡電信市場(chǎng)，促進(jìn)合理有序的競(jìng)爭(zhēng)格局形成，眾多專(zhuān)家呼吁，重組之后有必要制定一系列的政策方案，比如“號(hào)碼攜帶”、非對(duì)稱(chēng)管制。中銀國(guó)際3月7日表示，真正解決有效競(jìng)爭(zhēng)的辦法是監(jiān)管方面的改革，包括實(shí)行非對(duì)稱(chēng)管制以幫助新進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)商。

雖然中移動(dòng)稱(chēng)回歸A股仍無(wú)時(shí)間表，但是也極有可能在重組之后，中移動(dòng)、中電信等回歸。對(duì)于中聯(lián)通H股，中銀國(guó)際認(rèn)為基本面將改善，因?yàn)镃DMA服務(wù)明顯好轉(zhuǎn)，將中國(guó)聯(lián)通評(píng)級(jí)為跑贏大市，將目標(biāo)價(jià)從17.70港元調(diào)高至20港元。

同時(shí)，全國(guó)人大代表文會(huì)國(guó)在“兩會(huì)”期間呼吁，我國(guó)應(yīng)盡快頒布實(shí)施《電信法》，以使消費(fèi)者能夠在更加規(guī)范和透明的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下依法維護(hù)自己的權(quán)利。

而且，為保證和規(guī)范電信領(lǐng)域各方行為，確保我國(guó)電信業(yè)在重組之后良性發(fā)展、更加快速的推進(jìn)國(guó)家信息化進(jìn)程、在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有個(gè)好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，《電信法》應(yīng)盡快出臺(tái)。