大部制改革將會加快我國數(shù)字城市的建設進程

事件背景：

據(jù)報道，3月15日(星期六)上午9時，第十一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《關于國務院機構(gòu)改革方案的決定(草案)》。其中包括組建工業(yè)與信息化部。

易觀分析：

工業(yè)與信息化部，整合了國家發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理有關職責，國防科工委會核電管理以外的職責，信息產(chǎn)業(yè)部和國信辦的職責。對比新舊相關部門的職責，易觀國際分析認為新組建的工業(yè)與信息化部主要是對我國十七大報告中要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握中國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”中“信息化”和“工業(yè)化”在組織結(jié)構(gòu)上的落地，并將對我國數(shù)字城市的建設起到重大的推動作用。原因在于：

首先，對于致力于在覆蓋范圍內(nèi)實現(xiàn)“隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)”的數(shù)字城市，該項目本身就是我國信息化戰(zhàn)略的一個重大舉措，而十一屆人大這種大工業(yè)體制的建立則進一步體現(xiàn)了中央對于加速推動中國工業(yè)化與信息化進程的決心，從而降低數(shù)字城市建設和運營的政策風險。

其次，與國外相比我國數(shù)字城市的建設的步伐相對滯后的一個主要原因在于其運營主體和商業(yè)模式的不確定性。作為承擔信息化建設功能的各級地方政府信息化辦公室缺乏大型網(wǎng)絡的建設、運營和管理經(jīng)驗，而主流的電信運營商則由于建設數(shù)字城市的承載網(wǎng)絡的商業(yè)模式及該網(wǎng)絡所提供的業(yè)務與其所主營的電信網(wǎng)絡存在部分的沖突，而一直對該網(wǎng)絡的建設持不甚積極的態(tài)度。工業(yè)與信息化部對這兩個主管部門的整合則有望在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部解決數(shù)字城市建設所面臨的這種甲方缺位的困境。

易觀建議：

對于數(shù)字城市建設的設備廠商：應充分利用大部制改革對數(shù)字城市建設帶來的利好影響，加大對能源、交通、電力、機械等傳統(tǒng)工業(yè)部門的溝通，共同探索傳統(tǒng)部門對信息化的價值訴求，并將相關服務融合到正在開展的數(shù)字城市的網(wǎng)絡建設中，從而為我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的共贏。