5月26日消息，通信世界網(wǎng)就三部委發(fā)布 《關于深化電信體制改革的通告》（以下簡稱“通告”）一事，連線工信部電信研究院副總工程師陳金橋。陳金橋認為，通告顯示了政府對央企改革決心和信心，通告中所涉及問題層面廣泛，抓住了當前在新時期中國電信產(chǎn)業(yè)所面臨著的種種突出矛盾，體現(xiàn)了深化改革的決心。
陳金橋表示，這是他自24日看到通告以后，首度對媒體從宏觀角度公開談論對政府重組通告的看法。
陳金橋認為，首先，本次體制改革的發(fā)布形式具獨特性。通告采用了比較嚴肅的政府通告方式對外發(fā)布，較以往歷次體制改革中采用內(nèi)部文件發(fā)布的形式更具獨特性。這充分表明，這次央企體制改革，嚴格遵循了公開依法行政的政府承諾。
另外，通告中對重組涉及所有各方面的建議和意見都有體現(xiàn)。比如優(yōu)化市場格局、市場失衡、一家獨大、促進全業(yè)務經(jīng)營等相關的問題全部涉及。這說明，該通告不僅僅在簡單、單純地談及央企的資產(chǎn)重組問題，從其涉及面寬廣的角度，可以看出，通告抓住了當前在新時期中國電信產(chǎn)業(yè)所面臨著的種種突出矛盾，體現(xiàn)了深化改革的決心。
最后，通告還體現(xiàn)了中央政府以變應變，積極主動應對全球化經(jīng)濟的決心。這主要體現(xiàn)在對當前突出矛盾不回避，采用了正確應對的態(tài)度。另外，在開放中注意安全，適應網(wǎng)絡融合，以及市場結(jié)構的非均衡要進行優(yōu)化和完善等相關問題，包括未來的考核、企業(yè)重組完成之后將發(fā)放三張3G牌照發(fā)放的時間點，也包括了對自主創(chuàng)新給予高度重視，為未來推動自主產(chǎn)權標準的大規(guī)?；逃米鲣亯|。以上可以看出重組方案是經(jīng)過了通盤考慮。
三部委采用國際慣例的方式談及了央企改革的總體目標。以央企重組為起點，考慮到其復雜化，面向長遠發(fā)展提出了一系列配套改革措施，陳金橋認為，這次通告“前所未有的全面”。因此，分析重組通告應該從全局、宏觀的角度看重組改革，不宜失之偏頗。
陳金橋認為，從正確的全局改革設計、以及考慮到未來實施方案的難度，通告不愧于這次改革從2004年開始醞釀到2008年出臺所經(jīng)歷的如此漫長的時間。一般情況下，體制改革方案從初步醞釀發(fā)起到實施，不會超過兩年，通告是經(jīng)過了充分的論證和咨詢，并廣泛采納多方人士的建議和意見。
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