工信部6項措施加快地震災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

日前，工業(yè)和信息化部在北京召開抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會，通報近一階段工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)情況。據(jù)對四川災(zāi)區(qū)的初步調(diào)查，已恢復(fù)和在1個月內(nèi)可恢復(fù)生產(chǎn)的受災(zāi)企業(yè)約占51%，1～3個月內(nèi)可能恢復(fù)的約占25%。工業(yè)和信息化部將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對災(zāi)情損毀情況進(jìn)行核實，將采取有力措施全面推進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)工作，同時加強(qiáng)生產(chǎn)恢復(fù)與災(zāi)后重建的銜接，確保各項工作有序進(jìn)行。

國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部生產(chǎn)恢復(fù)組以工業(yè)和信息化部為牽頭單位，由發(fā)改委、財政部等17個部門組成，任務(wù)是幫助群眾開展生產(chǎn)自救，對災(zāi)情損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)制訂恢復(fù)生產(chǎn)方案，落實扶持資金物資等。截至6月4日16時的統(tǒng)計，四川受災(zāi)工業(yè)企業(yè)達(dá)20746家，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2011億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)停工1324家，規(guī)模以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)3488家。德陽、成都、綿陽、廣元、阿壩、雅安6個市州受災(zāi)企業(yè)18520家，占總數(shù)的89.3%；經(jīng)濟(jì)損失1950.4億元，占總數(shù)的97.0%。陜西工礦企業(yè)因災(zāi)損失16.26億元，規(guī)模以上企業(yè)停工92家，規(guī)模以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)291家。甘肅工礦企業(yè)因災(zāi)損失20億元，規(guī)模以上企業(yè)停工97家，規(guī)模以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)152家。

工業(yè)和信息化部部長李毅中要求以四川為重點，盡快摸清工礦企業(yè)災(zāi)損情況。5月21日，工業(yè)和信息化部即下發(fā)緊急通知，要求各省區(qū)市工業(yè)主管部門組織力量深入開展工礦企業(yè)損失情況調(diào)查。5月28日，工業(yè)和信息化部派出5個調(diào)研工作組實地了解企業(yè)損失情況，并對重點企業(yè)進(jìn)行災(zāi)害評估，提出工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)初步安排。目前，聯(lián)合調(diào)研組已實地調(diào)研了231家企業(yè)，聽取了阿壩州工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作匯報，協(xié)助成都市經(jīng)委研究制定了《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作方案》，提交了《雅安市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)方案》。

目前，災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作思路已初步確定，即堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮各方積極性，堅持企業(yè)自力更生，生產(chǎn)自救，加大政府支持力度，鼓勵社會廣泛援助。對災(zāi)害損毀要科學(xué)評估鑒定，恢復(fù)重建要科學(xué)論證，分類組織指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密安排，抓緊分批恢復(fù)生產(chǎn)。在恢復(fù)生產(chǎn)中要努力做到與調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力布局相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合，與抗震救災(zāi)相結(jié)合確保重點，與防災(zāi)減災(zāi)、確保安全相結(jié)合。下一步，擬采取6項措施加快工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)步伐：

進(jìn)一步摸清情況，分類指導(dǎo)組織恢復(fù)。在已派出5個工作組調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合地方政府部門組織技術(shù)力量，指導(dǎo)重點企業(yè)對廠房、設(shè)備加快鑒定，分批抓緊制訂復(fù)產(chǎn)方案。需要重建或移地重建的，將納入災(zāi)后重建規(guī)劃。

抓緊恢復(fù)生產(chǎn)要素企業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大電煤、成品油、天然氣的調(diào)運(yùn)力度，加快電力系統(tǒng)搶修進(jìn)度，優(yōu)先恢復(fù)發(fā)電、供氣、供水、煤礦等生產(chǎn)要素企業(yè)生產(chǎn)，為全面恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。努力確保救災(zāi)、重建物資相關(guān)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)。以安置受災(zāi)群眾、衛(wèi)生防疫、夏收夏種、災(zāi)后重建所需物資為重點，協(xié)調(diào)解決流動資金短缺、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)韧怀鰡栴}，加緊組織帳篷、活動板房、食品加工、消毒殺毒用品、化肥農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、建材等企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

重點支持大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。對重點骨干企業(yè)，要組織力量專門制訂生產(chǎn)恢復(fù)方案，組織企業(yè)對口支援和協(xié)作，實施“一廠一策、重點幫扶”。

加大對中小企業(yè)的扶持力度。通過制訂符合實際的扶持政策，優(yōu)先恢復(fù)技術(shù)含量高、勞動密集、與大企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)生產(chǎn)。對嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)要堅決淘汰，鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)。

加快工業(yè)園區(qū)恢復(fù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。在原有工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，選擇一部分具有資源優(yōu)勢和環(huán)境承載能力的地區(qū)，組織引導(dǎo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)實施對口支援、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取聯(lián)合、兼并、重組、參股入股等方式參與恢復(fù)重建。