工信部開展專項(xiàng)整治 廣告短信服務(wù)將實(shí)行準(zhǔn)入制

6月11日，來自工業(yè)和信息化部的消息稱，該部將從即日起至今年年底在全國范圍內(nèi)開展垃圾短信息整治專項(xiàng)行動(dòng)。除了開展短信息群發(fā)服務(wù)清理整頓工作，建立健全垃圾短信息發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置機(jī)制，工信部還在反垃圾短信技術(shù)手段的使用和廣告短信服務(wù)準(zhǔn)入等方面提出了要求。

此次清理規(guī)范的重點(diǎn)包括信息服務(wù)經(jīng)營者（含SP及電話聲訊臺）濫發(fā)垃圾短信息，行業(yè)類應(yīng)用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息，廣告類短信息濫發(fā)，制造、銷售違法短信息群發(fā)設(shè)備，網(wǎng)間垃圾短信息濫發(fā)等問題。

工業(yè)和信息化部要求，對行業(yè)類應(yīng)用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息問題，SP和電話聲訊臺濫發(fā)短信息問題進(jìn)行全面清理整改。發(fā)現(xiàn)濫發(fā)垃圾短信息誘騙用戶消費(fèi)的，違規(guī)業(yè)務(wù)一律下線處理，并報(bào)相應(yīng)電信主管部門。

技術(shù)手段被視為是治理垃圾短信的有效途徑之一。工信部在專項(xiàng)行動(dòng)通知中要求，相關(guān)方面應(yīng)提供反垃圾短信息相關(guān)服務(wù)和軟件下載服務(wù)。對在正常休息，特別是睡眠時(shí)段內(nèi)的異常群發(fā)短信息行為進(jìn)行監(jiān)控和管理；要盡快建立用戶投訴免騷擾屏蔽機(jī)制，保證已投訴用戶不再受到由同一手機(jī)號碼或業(yè)務(wù)端口發(fā)出垃圾短信息的二次騷擾；要盡快向手機(jī)用戶提供短信防火墻等服務(wù)，賦予用戶自己選擇愿意或不愿意接收短信息手機(jī)號碼的功能；要盡快向用戶提供手機(jī)終端的反垃圾短信軟件下載服務(wù)等。

工信部透露，將加快推動(dòng)技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺，包括《基于用戶設(shè)置規(guī)則的短消息過濾系統(tǒng)技術(shù)要求》和《基于用戶設(shè)置規(guī)則的短消息過濾業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等，組織相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)盡快建立反垃圾短信息管理平臺，為用戶提供可自我設(shè)置接收/拒收短信息手機(jī)號碼的服務(wù)。

對于當(dāng)前網(wǎng)間垃圾短信增長的趨勢，工信部將組織各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)協(xié)同建立網(wǎng)間垃圾短信息的聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，明確相關(guān)方責(zé)任，防止出現(xiàn)網(wǎng)間垃圾短信息無人管的問題。

工信部還將積極會同工商等管理部門組織對違法短信息群發(fā)設(shè)備進(jìn)行清理，對宣傳推廣及銷售短信息群發(fā)器的行為嚴(yán)厲查處。同時(shí)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)商為銷售短信息群發(fā)器、擅自提供短信息群發(fā)服務(wù)等行為提供搜索服務(wù)的行為，對相關(guān)信息進(jìn)行清理。

短信作為一種廣告?zhèn)鞑ナ侄握找媸艿街匾?，對于廣告短信該如何恰當(dāng)監(jiān)管一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，央視在3·15晚會上曝光分眾無線等多家公司發(fā)送大量廣告短信一事引發(fā)各界高度關(guān)注。

工信部表示，將會同工商管理部門，研究并盡快出臺現(xiàn)階段加強(qiáng)對廣告類垃圾短信息的管理措施和辦法，明確合法廣告短信服務(wù)經(jīng)營者的資質(zhì)條件、申辦程序和服務(wù)行為規(guī)范等規(guī)定，限定短信息廣告服務(wù)的有效發(fā)送范圍，并組織開展相關(guān)清查規(guī)范工作。