[導讀]基本是人隨事走，已實現(xiàn)非常平穩(wěn)的過渡。”8月14日，工業(yè)和信息化部一位司長如此評價近日公布的工信部司局長調整。
而幾天前，工信部剛剛任命了所屬的24個司局的正副司長、正副局長，這使得長達數(shù)月的工信部
基本是人隨事走，已實現(xiàn)非常平穩(wěn)的過渡。”8月14日，工業(yè)和信息化部一位司長如此評價近日公布的工信部司局長調整。
而幾天前，工信部剛剛任命了所屬的24個司局的正副司長、正副局長，這使得長達數(shù)月的工信部司局長的人事大調整終于結束。由于與業(yè)界的預估差距不大，因此，此次工信部司局長人事調整以圓滿而告終，對各行業(yè)影響不大。
四部委司局長的大調整
“相比其他實行大部制改革的部委來說，工業(yè)和信息化部牽涉的部委和人員更復雜。”工信部電信研究院一位不愿透露姓名的人士私下如此認為。
復雜主要來自于此次工信部融合了原信息產業(yè)部、國信辦、國家發(fā)改委部分司局，以及由國防科工委劃轉來的少量司局。
具體來說，目前的工信部包含了原信息產業(yè)部和國信辦所有司局或組(國信辦相當于司局的部門)，原來的信產部有20多個司局，原國信辦也有數(shù)個組;另外，再加上國家發(fā)改委劃過來的經(jīng)濟運行司、中小企業(yè)司等3至4個司局，國防科工委劃過來的人事教育局等數(shù)個司局，這樣，僧多粥少，很難保證每個司局長能夠在調整中官復原位。
根據(jù)工信部最后敲定的“三定”方案，工信部總編制731名，設司局24個。其中，綜合司局10個，專業(yè)司局5個，軍民結合推進司1個，信息產業(yè)司局8個。
業(yè)內分析認為，從實際結果來看，工信部司局長調整絕大多數(shù)似乎遵循下列原則，尤其是來自原信產部的司局長們：首先人隨事走，也就是說，司局長們隨著自己所在的司局而調整，以前分管什么調整后繼續(xù)分管什么，例如原信產部辦公廳主任劉利華繼續(xù)任工信部辦公廳主任，原信產部規(guī)劃司司長莫瑋仍任工信部規(guī)劃司司長，原信產部政策法規(guī)司司長衣雪青仍任工信部政策法規(guī)司司長，原信產部電信管理局局長蘇金生仍任工信部電信管理局局長。
其次是不大面積提拔，也基本不降低司局長們的實際職務或給予閑職，絕大多數(shù)是官復原職，基本上原來任司長的繼續(xù)擔任司長，原來擔任副司局長的繼續(xù)擔任副司局長;原來擔任司局級調研員的也沒有在此次調整為司局長實職，而是繼續(xù)擔任司局級調研員。例如，原信產部電子產品司副局級調研員白為民繼續(xù)擔任副局級調研員，未公布為副司長。
再次是用人所長，所主管的司局撤消或裁撤后，根據(jù)過去司局長們的職務和經(jīng)歷，安排好新的崗位。例如，由于原信產部和發(fā)改委都有經(jīng)濟運行司，發(fā)改委的經(jīng)濟運行司顯然更全面，在此次改革中占主導，因此，原信產部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學改任工信部財務司司長。
發(fā)改委系融入
引人注目的是，此次司局長任命中出現(xiàn)了少量的被提拔者，基本上都來自于從國家發(fā)改委過來的官員。這些調整中被提拔者普遍實行試用期一年，體現(xiàn)了用人制度的規(guī)范和對這些新提拔者的考量與壓力。
首當其沖的就是，由國家發(fā)改委產業(yè)政策司副司長調任過來的辛國斌，任工信部產業(yè)政策司司長。
辛國斌一直是國家發(fā)改委主管汽車工業(yè)的高級官員，此次大部制改革中，發(fā)改委產業(yè)政策司部分汽車管理職能將全部轉入工信部產業(yè)政策司，作為具有豐富經(jīng)驗的工業(yè)政策管理官員，辛國斌升任工信部產業(yè)政策司司長很正常，不過，辛國斌將主管的不止是汽車工業(yè)，還將包括紡織、輕工等相當多的行業(yè)。
同樣來自發(fā)改委的經(jīng)濟運行局副局長朱宏任也升了一格，任工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長。
另一位來自發(fā)改委的被提拔者是原國家發(fā)改委中小企業(yè)司副司長王黎明，被任命為中小企業(yè)司司長。
還有一位來自發(fā)改委的官員雖然沒被直接提拔，但提拔跡象顯著。該官員即原國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司副司長周長益，此次被任命為節(jié)能與綜合利用司副司長(主持工作)。
因此，此次可以說是來自國家發(fā)改委系統(tǒng)的一次大勝利。
國信辦官員的融合
值得注意的是，除了來自原信產部的官員基本官復原職和來自發(fā)改委系統(tǒng)的部分提拔外，來自國信辦的官員也得到了部分實職。
此次，原國信辦官員至少被任命為兩個司的正司長，包括軟件服務業(yè)司由來自國信辦的趙小凡任司長，原信產部電子產品司副司長丁文武、趙波任副司長，另一名副司長由來自國信辦的刁石京擔任;原國信辦綜合組組長徐愈任信息化推進司司長。
一些副司長也由原國信辦官員擔任，例如，原國信辦政策規(guī)劃組副組長秦海、洪京一、董寶青任信息化推進司副司長。
而幾天前，工信部剛剛任命了所屬的24個司局的正副司長、正副局長，這使得長達數(shù)月的工信部司局長的人事大調整終于結束。由于與業(yè)界的預估差距不大，因此，此次工信部司局長人事調整以圓滿而告終，對各行業(yè)影響不大。
四部委司局長的大調整
“相比其他實行大部制改革的部委來說，工業(yè)和信息化部牽涉的部委和人員更復雜。”工信部電信研究院一位不愿透露姓名的人士私下如此認為。
復雜主要來自于此次工信部融合了原信息產業(yè)部、國信辦、國家發(fā)改委部分司局，以及由國防科工委劃轉來的少量司局。
具體來說，目前的工信部包含了原信息產業(yè)部和國信辦所有司局或組(國信辦相當于司局的部門)，原來的信產部有20多個司局，原國信辦也有數(shù)個組;另外，再加上國家發(fā)改委劃過來的經(jīng)濟運行司、中小企業(yè)司等3至4個司局，國防科工委劃過來的人事教育局等數(shù)個司局，這樣，僧多粥少，很難保證每個司局長能夠在調整中官復原位。
根據(jù)工信部最后敲定的“三定”方案，工信部總編制731名，設司局24個。其中，綜合司局10個，專業(yè)司局5個，軍民結合推進司1個，信息產業(yè)司局8個。
業(yè)內分析認為，從實際結果來看，工信部司局長調整絕大多數(shù)似乎遵循下列原則，尤其是來自原信產部的司局長們：首先人隨事走，也就是說，司局長們隨著自己所在的司局而調整，以前分管什么調整后繼續(xù)分管什么，例如原信產部辦公廳主任劉利華繼續(xù)任工信部辦公廳主任，原信產部規(guī)劃司司長莫瑋仍任工信部規(guī)劃司司長，原信產部政策法規(guī)司司長衣雪青仍任工信部政策法規(guī)司司長，原信產部電信管理局局長蘇金生仍任工信部電信管理局局長。
其次是不大面積提拔，也基本不降低司局長們的實際職務或給予閑職，絕大多數(shù)是官復原職，基本上原來任司長的繼續(xù)擔任司長，原來擔任副司局長的繼續(xù)擔任副司局長;原來擔任司局級調研員的也沒有在此次調整為司局長實職，而是繼續(xù)擔任司局級調研員。例如，原信產部電子產品司副局級調研員白為民繼續(xù)擔任副局級調研員，未公布為副司長。
再次是用人所長，所主管的司局撤消或裁撤后，根據(jù)過去司局長們的職務和經(jīng)歷，安排好新的崗位。例如，由于原信產部和發(fā)改委都有經(jīng)濟運行司，發(fā)改委的經(jīng)濟運行司顯然更全面，在此次改革中占主導，因此，原信產部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學改任工信部財務司司長。
發(fā)改委系融入
引人注目的是，此次司局長任命中出現(xiàn)了少量的被提拔者，基本上都來自于從國家發(fā)改委過來的官員。這些調整中被提拔者普遍實行試用期一年，體現(xiàn)了用人制度的規(guī)范和對這些新提拔者的考量與壓力。
首當其沖的就是，由國家發(fā)改委產業(yè)政策司副司長調任過來的辛國斌，任工信部產業(yè)政策司司長。
辛國斌一直是國家發(fā)改委主管汽車工業(yè)的高級官員，此次大部制改革中，發(fā)改委產業(yè)政策司部分汽車管理職能將全部轉入工信部產業(yè)政策司，作為具有豐富經(jīng)驗的工業(yè)政策管理官員，辛國斌升任工信部產業(yè)政策司司長很正常，不過，辛國斌將主管的不止是汽車工業(yè)，還將包括紡織、輕工等相當多的行業(yè)。
同樣來自發(fā)改委的經(jīng)濟運行局副局長朱宏任也升了一格，任工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長。
另一位來自發(fā)改委的被提拔者是原國家發(fā)改委中小企業(yè)司副司長王黎明，被任命為中小企業(yè)司司長。
還有一位來自發(fā)改委的官員雖然沒被直接提拔，但提拔跡象顯著。該官員即原國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司副司長周長益，此次被任命為節(jié)能與綜合利用司副司長(主持工作)。
因此，此次可以說是來自國家發(fā)改委系統(tǒng)的一次大勝利。
國信辦官員的融合
值得注意的是，除了來自原信產部的官員基本官復原職和來自發(fā)改委系統(tǒng)的部分提拔外，來自國信辦的官員也得到了部分實職。
此次，原國信辦官員至少被任命為兩個司的正司長，包括軟件服務業(yè)司由來自國信辦的趙小凡任司長，原信產部電子產品司副司長丁文武、趙波任副司長，另一名副司長由來自國信辦的刁石京擔任;原國信辦綜合組組長徐愈任信息化推進司司長。
一些副司長也由原國信辦官員擔任，例如，原國信辦政策規(guī)劃組副組長秦海、洪京一、董寶青任信息化推進司副司長。
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