李毅中稱不符合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)營就要限制

記者獨(dú)家獲悉，工信部領(lǐng)導(dǎo)昨日抵達(dá)廣東，將就共享共建、非對(duì)稱管制等電信行業(yè)重大議題，聽取運(yùn)營商各方意見。

李毅中強(qiáng)調(diào)，加快基礎(chǔ)電信設(shè)施資源共享工作是當(dāng)前工作的主要問題之一。“下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同財(cái)政、環(huán)保、國土等部門出臺(tái)具有操作性的細(xì)則，從制度、法制上做出明確規(guī)定。”

10月6日，工信部和國資委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》（下簡(jiǎn)稱“通知”），要求中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通從10月1日起必須共建共享電信基礎(chǔ)設(shè)施，以減少電信重復(fù)建設(shè)，提高電信基礎(chǔ)設(shè)施利用率。

對(duì)此，電信研究院副總工程師陳金橋透露，“工信部已明確了價(jià)格確定原則。”租用價(jià)格將以成本為基礎(chǔ)，附加一定收益，而共建費(fèi)用則應(yīng)按成本進(jìn)行分?jǐn)偂Ｖ鞴懿块T將出臺(tái)開放電路、租用基站的指導(dǎo)價(jià)，運(yùn)營商不得擅自提高價(jià)格。

陳金橋說，具體到某個(gè)地區(qū)基站的共享，運(yùn)營商會(huì)被要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商解決，“如果解決不了，共享領(lǐng)導(dǎo)小組就會(huì)直接介入。”

目前，中國移動(dòng)擁有基站35萬臺(tái)，高密度全國覆蓋；而新聯(lián)通僅有15萬臺(tái)基站，新電信僅有8.5萬臺(tái)基站。顯然，站址越少的運(yùn)營商將越受益于共建共享———為了獲得合適的站址，運(yùn)營商除了土建成本外，還要在選址上耗費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用，而共享后進(jìn)入的運(yùn)營商則不必付出這些代價(jià)。

對(duì)此，李毅中強(qiáng)調(diào)，“這不是針對(duì)某一家，不是限制誰、發(fā)展誰的問題。符合市場(chǎng)規(guī)則的經(jīng)營行為要支持，不符合的就要限制”。

中信證券分析師張兵則指出現(xiàn)實(shí)難題：一是不同系統(tǒng)之間存在干擾，不同系統(tǒng)之間的天線安裝必須滿足它們之間的隔離距離，鐵塔需要做相應(yīng)改造；二是機(jī)房的空間緊張、承重能力不足、供電不足等因素也將限制共建共享。但也有運(yùn)營商表示，這將有助打破強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營商在基站資源上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為3G時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)建立公平的起點(diǎn)。