工信部明確電信非對稱管制原則 發(fā)牌前還要做三件事

C114 12月15日消息（于藝婉）在近日的國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部李毅中部長介紹了促進工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面問題并回答了記者的提問。李毅中明確表示，中國的3G牌照將于今年年底或明年年初發(fā)放。

李毅中同時還指出，會根據(jù)企業(yè)的申請對中國移動發(fā)放TD-SCDMA這個具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的牌照，對于新組建的中國聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照，對于中國電信發(fā)放CDMA2000牌照。

發(fā)牌之前準(zhǔn)備三件事

不過，李毅中還提出了發(fā)放3G牌照之前要做準(zhǔn)備的三件事。第一，要三家電信運營企業(yè)拿出3G規(guī)劃，并且以一定方式告知社會，增強社會信心；第二，既要投入拉動經(jīng)濟發(fā)展，又要防止重復(fù)建設(shè)。

“我們和國資委已經(jīng)發(fā)過一個通知，現(xiàn)在和其他部委還要搞一個具體的規(guī)定和規(guī)章，不能再出現(xiàn)過去那種重復(fù)建設(shè)、浪費資金、浪費資源，增加環(huán)境負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。”李毅中說。今年12月10日，三家電信運營商已經(jīng)簽署了《中國電信集團、中國移動通信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作框架協(xié)議》。

李毅中提出的在發(fā)牌之前要做的第三件事關(guān)系到了TD-SCDMA。“不言而喻，我們要支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA，這也是我們國家自主創(chuàng)新的一個典范，有關(guān)政策需要進一步落實。”

同一天，中國移動也召開了TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)價值鏈大會，席間，中國移動指出，TD-SCDMA建設(shè)等于中國移動的光榮任務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的共同責(zé)任。同時，中國移動將在工業(yè)和信息化部等部委的指導(dǎo)下，全力推動自主TD-LTE技術(shù)的國際產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)與國際主流的FDD LTE同步發(fā)展、融合發(fā)展。

非對稱管制要有利于三家運營商

今年5月進行的新一輪電信重組，六家電信運營商重組為三家，其目的就是為了打破中國移動一家獨大的局面，相關(guān)部門會對強勢運營商施以一定的管制措施，業(yè)內(nèi)將其稱之為非對稱管制。

在12日的國新辦發(fā)布會上，李毅中部長也回答了有關(guān)非對稱管制如何推動的問題。“世界各國也在電信業(yè)上用過非對稱管理的辦法，我們將充分聽取部門和企業(yè)的意見，努力營造一個規(guī)范、公平的競爭秩序，絕不是劫富濟貧，而是要有利于三個通信企業(yè)的發(fā)展。”李毅中說。

這也為非對稱管制明確了原則，即“要有利于三個通信企業(yè)的發(fā)展”。同時，“絕不是劫富濟貧”也在某種程度上暗示了相關(guān)部門對中國移動這家利潤最豐厚的運營商在非對稱管制中不太可能痛下狠手。