工信部官員暗示新18號文延續(xù)政策將很快出臺

12月5日消息，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長郭建兵5日透露，工信部軟件司將盡快制定和出臺鼓勵軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。這一表態(tài)意味著軟件業(yè)界呼吁多時的延長“新18號文”政策將很快出臺。

12月5日，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院主辦的“2008中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年會”在北京舉辦，郭建兵在會上做主題演講時透露了上述信息。

新18號文有望很快出臺

郭建兵演講的題目即為《繼續(xù)加大軟件服務(wù)業(yè)政策支持力度》，可見新組建的軟件服務(wù)業(yè)司對盡快出臺相關(guān)政策的重視程度。郭建兵所言的“進一步鼓勵軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施”即業(yè)界呼吁多時的延長“新18號文”稅收優(yōu)惠政策。

國務(wù)院于2000年6月24日頒布了《鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號文件,簡稱“18號文”),對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,在2010年前按17%的法定稅率征收增值稅,對實際稅負超過3%的部分即征即退。

“18號文”有效促進了中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在國內(nèi)盜版問題沒有得到大幅度改善的情況下，中國軟件產(chǎn)業(yè)依然取得了年均30%的高速增長。臨近2009年，業(yè)界十分關(guān)注該優(yōu)惠政策在一年后將如何延續(xù)。全國人大代表王文京、孫丕恕都在2008年的人大會上建言延續(xù)“新18號文”。

優(yōu)惠政策將涵蓋軟件新業(yè)態(tài)

除了在2010年后繼續(xù)對軟件行業(yè)實行稅收優(yōu)惠外，業(yè)界還呼吁將軟件外包、SaaS(軟件即服務(wù))等軟件新業(yè)態(tài)納入優(yōu)惠范圍之中。

郭建兵在演講中透露，各種新業(yè)態(tài)將被納入即將出臺的優(yōu)惠政策中，“在新政策中，要在現(xiàn)有政策內(nèi)容和手段基礎(chǔ)上進行擴充，要擴大軟件服務(wù)企業(yè)享受政策優(yōu)惠的范圍，特別是為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好政策環(huán)境。”

新18號文政策制訂的主要參與者之一、工信部信息化推進處副司長董寶青也在今年7月的一次會議上透露，新的18號文延續(xù)政策將涵蓋SaaS(軟件即服務(wù))等新業(yè)態(tài)。