電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)：明確三大重點(diǎn)

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，18日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃提出，振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大工程帶動技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資深電信專家陳金橋表示，無論是出口還是進(jìn)口，電子信息產(chǎn)品都占有很大的比重，電子信息產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟(jì)增長、安排就業(yè)等方面的作用巨大。此次出臺的規(guī)劃提出加大投入、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加強(qiáng)政策扶持等措施，好處很多。

來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，受金融危機(jī)影響，2008年，我國電子行業(yè)增加值比上年增長12%，增幅同比回落6個百分點(diǎn)；出口交貨值28804億元，增長10.2%，回落9.4個百分點(diǎn)。

更為嚴(yán)重的是，2008年1至11月，電子行業(yè)累計實現(xiàn)利潤1232億元，同比僅增長1.1%，增幅同比回落15.2個百分點(diǎn)。

規(guī)劃確定了今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)任務(wù)：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長；二是立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)；三是以應(yīng)用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的運(yùn)用。

“無論是產(chǎn)業(yè)升級，還是自主創(chuàng)新，這三大重點(diǎn)任務(wù)里面的任何一個，只要做好了，就會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并創(chuàng)造大量的就業(yè)。這里面其實面很寬廣的，甚至只是一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的突破，就會極大提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”陳金橋說。

據(jù)陳金橋透露，未來3年中國對3G的公共投資總額將可能達(dá)到1.8萬億元至2萬億元人民幣。另有數(shù)據(jù)顯示，開放3G市場將每年增加100萬個就業(yè)機(jī)會和1800億元的GDP，這對于全力“保增長”的中國經(jīng)濟(jì)來說，無疑是一大利好。

規(guī)劃提出，要加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六大工程，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。

渤海證券電信行業(yè)分析師認(rèn)為，電子信息行業(yè)振興規(guī)劃推出后，各級政府將加大對信息產(chǎn)業(yè)的投資力度，加快本地區(qū)的電子信息建設(shè)項目。預(yù)計政策將會有效推動出口增長、刺激消費(fèi)，消化電子信息產(chǎn)品的庫存。

規(guī)劃還提出，要加強(qiáng)政策扶持。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進(jìn)一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用，并且擴(kuò)大中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)。

今年以來，一些技術(shù)含量和附加值比較高的機(jī)電產(chǎn)品，出口退稅率已經(jīng)提高。目前，國家規(guī)定軟件企業(yè)增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等產(chǎn)品原則上保持17%退稅率。

陳金橋表示，在電子信息行業(yè)這一領(lǐng)域有大量的非國有企業(yè)，尤其是在消費(fèi)電子方面，只要國家繼續(xù)對電子信息企業(yè)給予財稅方面的支持，對于各類資本來說電子信息行業(yè)還是很有吸引力的。

來自天相顧問的一份分析報告稱，受國際金融危機(jī)沖擊，國際電信廠商遭受的損失更為嚴(yán)重。這會成為國內(nèi)電信設(shè)備廠商切入、擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)規(guī)模的良機(jī)，為今后的快速增長奠定基礎(chǔ)，而振興規(guī)劃將為通信設(shè)備廠商提供更大的成長空間。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2008年中國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額8854億美元，占全國外貿(mào)總額的35%。其中，出口約5218億美元，增長13.6%，占全國出口的36.5%；進(jìn)口約3637億美元，增長5.4%，占全國進(jìn)口的32.1%。

不過，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人18日對新華社記者表示，2009年中國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，全球市場形勢不容樂觀，出口增速可能繼續(xù)下滑。

據(jù)預(yù)測，今年全球IT支出將在3%以下，計算機(jī)出貨量增長4%，手機(jī)、彩電、集成電路將下降2%至10%。預(yù)計中國電子信息產(chǎn)業(yè)收入增長12%左右，其中制造業(yè)約10%，軟件業(yè)22%至25%，一季度全行業(yè)發(fā)展速度將大幅放緩。