用戶訴工信部小靈通退市文件侵權(quán):未聽(tīng)證應(yīng)撤銷

昨天，小靈通用戶時(shí)先生到一中院起訴工信部。他認(rèn)為工信部取消小靈通的文件沒(méi)有進(jìn)行聽(tīng)證，請(qǐng)求一中院撤銷該文件。

稱文件侵犯財(cái)產(chǎn)使用權(quán)

今年2月13日，工信部發(fā)布《關(guān)于1990-1920MHz頻段相關(guān)事宜的通知》，決定1900-1920MHz頻段無(wú)線接入系統(tǒng)應(yīng)在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，其所用頻率無(wú)條件收回。

時(shí)先生說(shuō)，“1900-1920MHz”是小靈通使用的頻段，工信部等于是強(qiáng)制停止電信服務(wù)合同。他在起訴書(shū)中稱，因?yàn)樾§`通資費(fèi)合理，是為中低端用戶提供的基本通訊服務(wù)，他從2004年開(kāi)始使用小靈通。一個(gè)產(chǎn)品不能由行政部門下文件就停止服務(wù)，而應(yīng)由市場(chǎng)決定。工信部的文件侵犯了他對(duì)小靈通的財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。

請(qǐng)求撤銷文件進(jìn)行聽(tīng)證

時(shí)先生表示，行政許可法規(guī)定，重大行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證，工信部沒(méi)有事先告知用戶，也未舉行聽(tīng)證，屬于濫用市場(chǎng)支配地位的不公平行為。據(jù)此，他請(qǐng)求一中院確認(rèn)工信部文件違法，撤銷文件，判決工信部舉行聽(tīng)證會(huì)，重新做出行政行為。

一中院已接收訴狀，將在7日內(nèi)答復(fù)時(shí)先生是否立案。

律師觀點(diǎn)

文件涉嫌濫用行政權(quán)

北京中銀律師事務(wù)所律師董正偉說(shuō)，工信部的文件強(qiáng)制讓小靈通3年內(nèi)退市，這在客觀上造成用戶不得不接受高端電信服務(wù)產(chǎn)品，有“濫用行政權(quán)強(qiáng)迫企業(yè)實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng)的嫌疑”。

董正偉表示，已向國(guó)家工商行政管理總局發(fā)信，請(qǐng)求對(duì)工信部文件審查，并確認(rèn)違法。