近日，湖北、江蘇、重慶、海南、天津、江西、福建、青海、北京等地的電信運營商在當?shù)赝ㄐ殴芾砭值慕M織下，紛紛簽訂《電信基礎設施共建共享合作協(xié)議》，這標志著全國電信基礎設施共建共享工作全面展開。
1月20日，湖北省通信管理局袁瑞青局長主持召開通信行業(yè)高層例會暨湖北電信基礎設施共建共享領導小組和協(xié)調(diào)小組第一次會議。會上，經(jīng)過友好協(xié)商，湖北電信、移動、聯(lián)通公司共同簽署了《湖北電信基礎設施共建共享合作協(xié)議》。據(jù)悉，截至去年12月，湖北全省未新建鐵塔、基站、桿路和傳輸線路。目前，全省鐵塔共享率約為10%，已建桿路共享率為20%，已建基站共享率為10.1%，已建傳輸線路共享率為34%。
江西省通信管理局將電信基礎設施共建共享作為通信行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，成立了省電信基礎設施共建共享領導小組，出臺了《江西省電信基礎設施共建共享實施意見》，要求新建鐵塔、桿路、管道必須共建?！兑庖姟愤€規(guī)定共建共享基礎設施原則上由所有方負責維護，也可采取委托第三方代維或采取其他的維護方法。共建共享費用由企業(yè)間商定，共建費用按成本進行分攤，共享的租用價格以成本為基礎，附加一定的收益原則。禁止簽訂排他性協(xié)議，企業(yè)租用第三方站址、機房等各種設施不得簽訂排他性協(xié)議阻止其他企業(yè)進入。不共建的企業(yè)，3年內(nèi)不得在同地點、同路由新建相同電信設施，也不能共享該地點、路由上新建成的電信設施。
在福建省通信管理局的組織協(xié)調(diào)下，福建省通信業(yè)日前簽署了電信基礎設施共建共享合作協(xié)議，協(xié)議就共建共享的基礎設施范圍、原則、技術要求、合作機制、費用及權益確定原則、維護要求、爭議解決、免責條款和協(xié)議有效期等內(nèi)容作出明確要求，對基層電信企業(yè)開展共建共享工作、協(xié)商簽署具體共享租賃和共建合作協(xié)議具有積極的指導意義。根據(jù)協(xié)議，此次共建共享的范圍包括鐵塔、桿路、其它基站設施和傳輸線路(包括管道、光纜) 等，交通節(jié)點與線路、公眾場所、學校、醫(yī)院及政府機構、名勝風景區(qū)的基礎設施為重點共享對象。各基礎電信運營企業(yè)將按照時間優(yōu)先、技術可行、公平合理、產(chǎn)權清晰的原則共同推進電信基礎設施共建共享。此外，本著保證安全、利于維護的原則，各省級公司應共同制訂并遵守共建共享基礎設施維護相關的管理辦法。
在天津市通信管理局的積極推動下，天津電信、天津移動和天津聯(lián)通近日在天津市通信管理局簽訂《天津市電信基礎設施共建共享合作框架協(xié)議》，隨后，天津通管局出臺了《天津市電信基礎設施共建共享設施方法(暫行)》，扎實推進共建共享的各項工作。
青海電信企業(yè)在簽訂的《青海省電信基礎設施共建共享合作協(xié)議》中，對桿路、鐵塔、傳輸線路、管道共建共享作出明確定義，對共建共享的基礎設施范圍，基礎設施共建共享原則，基礎設施共建共享技術要求、費用及權益確定原則，共建共享基礎設施維護要求、爭議解決、免責作出規(guī)定。
●編后
當前，各電信企業(yè)已經(jīng)開始了3G網(wǎng)絡的大規(guī)模建設，盡快推進電信基礎設施的共建共享顯得十分迫切。近段時間以來，各省區(qū)市通信管理局和相關運營企業(yè)按照兩部委文件精神，做了大量認真細致的工作，紛紛出臺了共建共享的實施辦法，簽訂了共建共享的合作協(xié)議，為全面深入推進這項工作打下了很好的基礎。當然，由于各地情況千差萬別，在具體實施中還會遇到很多新情況、新矛盾、新問題，但只要各運營企業(yè)以大局為重，本著互利互惠、平等協(xié)商的原則，相信總能找到解決問題的辦法。
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