工信部電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范有望近期出爐

針對(duì)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后，各大電信運(yùn)營(yíng)商在地方運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，日前，工業(yè)和信息化部相關(guān)人士告訴記者，工業(yè)和信息化部正在著手起草關(guān)于規(guī)范電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的文件，近期將下發(fā)各省市執(zhí)行。

對(duì)此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后，新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)給電信監(jiān)管帶來(lái)了課題和挑戰(zhàn)，這種新的監(jiān)管條例和文件出臺(tái)是規(guī)范電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的必需之舉。記者獲悉，自去年年底全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后，全國(guó)部分省市先后出現(xiàn)了不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的申訴。本周，貴州電信向貴州通信管理局申訴，在貴州的銅仁和黔東南州，分別出現(xiàn)了貴州移動(dòng)利用資金優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取貴州電信133、153號(hào)段用戶的個(gè)例。據(jù)了解，貴州電信133、153用戶一旦轉(zhuǎn)為移動(dòng)用戶，便可獲贈(zèng)一定數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)。在黔東南州的榕江，電信133、153用戶如果改為使用移動(dòng)號(hào)卡，便可獲贈(zèng)1000元話費(fèi)，分6個(gè)月返還。

記者向貴州省通信管理局了解此事時(shí)，貴州管局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人告訴記者，管局在近日收到申訴，并已經(jīng)批轉(zhuǎn)貴州移動(dòng)，要求貴州移動(dòng)查清事實(shí)并主動(dòng)糾正。

該人士同時(shí)告訴記者，貴州管局在近期已經(jīng)收到多起類似申訴，均聚焦在“利用非正規(guī)手段發(fā)展其他運(yùn)營(yíng)商用戶”上。“已經(jīng)多年沒(méi)有出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象了。全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后，電信運(yùn)營(yíng)商的用戶競(jìng)爭(zhēng)更將激烈，在較小、偏遠(yuǎn)的縣市這樣的違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”

該人士同時(shí)告訴記者，管局在處理此類申訴時(shí)存在一個(gè)難點(diǎn)，取證太難。“一方面是發(fā)生地都在比較偏遠(yuǎn)的小縣市，另一方面，在采用非正規(guī)手段發(fā)展用戶時(shí)，運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)人員直接利用口頭和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信向用戶說(shuō)明情況，這點(diǎn)十分不利于取證。”