鐵通重組兩種分法，7萬員工難以保全

中移動與鐵通的重組即將進入最后的執(zhí)行階段。

據鐵通人士透露，從本月初開始，鐵通內部的人事任免、財務進出已經基本凍結。而在5月31日的鐵通電視電話會議上，鐵通的分拆命運已經確定：其業(yè)務將一分為二，鐵路專用通訊網絡作為“專網”回歸鐵道部主管，其余部分作為“公網”并入中移動，專網回歸具體方案則由鐵道部和中移動隨后共同商定。

這意味著，曾經擁有中國第二大固定通信網的中國鐵通即將成為歷史。這也將是本輪電信改革過程中，最后收官的一次電信重組。在此之前，聯(lián)通已經與網通完成合并，衛(wèi)通也已并入電信，一旦鐵通的分拆完成，所有電信重組工作都將塵埃落定。

專網回歸鐵路

中移動與鐵通的重組，其實已經歷時一年有余。

去年5月23日電信重組開始時，工信部、發(fā)改委以及財政部就在聯(lián)合下發(fā)的《關于深化電信體制改革的通告》中表示，“中國鐵通并入中國移動”，同時中國鐵通董事長趙吉斌也調任中國移動副總裁。

此后近10個月中，外界對鐵通并入中移動的具體策略一直頗多猜測，但鐵通一直埋頭于下屬30多個省級分公司的清產核資，直到今年2月，才向國資委上報最終的資產清單。

同月，中移動下發(fā)了《關于做好中國鐵通公司渠道資源整合工作的通知》，中移動對鐵通的整合計劃將分為三個階段：第一步從今年1月到6月的探索合作階段，以實體合作渠道為主，充分利用鐵通公司渠道推廣移動業(yè)務，以社會渠道代理的方式合作；第二步將是7月至12月的深度合作階段，將鐵通公司業(yè)務逐步并入移動公司渠道，并利用鐵通公司直銷渠道和社區(qū)渠道的優(yōu)勢，大力拓展家庭市場和集團市場；第三步，2010年是全面合作階段，主要是做到整體規(guī)劃渠道，全面協(xié)同構建基于移動固網業(yè)務融合的渠道，以業(yè)務服務融合為基礎，形成全面渠道合作。

不過，對于鐵通現(xiàn)有的業(yè)務、資產和人事如何整合，該通知并未拿出詳細方案。

一個關鍵的問題是，在鐵通的業(yè)務中，有兩個相對獨立的業(yè)務體系，一部分是面向公眾和行業(yè)應用的固定電話、寬帶、數字集群等“公網”業(yè)務；另一部分則是為全國鐵路運輸提供調度通信、站場通信、應急通信、數據傳輸等通信服務，甚至資產也為鐵道部所有，每年由鐵道部劃撥專款，用于建設維護鐵路通信服務的“專網”業(yè)務。

“專網本身并非盈利性的業(yè)務，而是維系保障鐵路通信，所以這部分業(yè)務并不適合并入中移動。”鐵通內部人士透露，早在2007年下半年，鐵通就曾考慮過，將這部分業(yè)務剝離，與鐵道部下屬企業(yè)成立合資公司，后來因電信重組等原因才最終放棄。此后坊間還有傳言稱，中移動可能根據業(yè)務將鐵通“一分為三”。而隨著新修鐵路的增加，鐵路通信的壓力也不斷增大，決定這部分業(yè)務資產去留的時間更加緊迫。

據鐵道部消息，2009年計劃新開工鐵路項目70個，新增投資和規(guī)模超過1萬億元。截至4月份調整下達基建計劃4660億元，已是連續(xù)4個月的高額度投資，目前，在建項目總規(guī)模約為1.4萬億元，其中多條線路均是采用鐵通的GSM-R技術。

事情的進展最終如同外界預期。5月31日下午，鐵通召開了“專網回歸鐵路電視電話會議”，確定鐵通專網回歸鐵路系統(tǒng)，其余公網資源則并入中移動，鐵通同時成立了兩個領導小組，負責相關重組工作。

人員安置懸念

與專網回歸鐵路早成定局相比，鐵通資產和人員的劃分則一直充滿爭論。

數據顯示，中移動2007年僅前三季度的營業(yè)額就高達2584.65億元，利潤598.8億元，而鐵通2007年的主營業(yè)務收入總計166億元，僅相當于中國移動營運收入的4%，但在合并前，鐵通共有省級分公司31個，地市分公司321個，員工7萬人，超過中移動員工人數。

這意味著，鐵通的并入對中移動的業(yè)績并未帶來巨大助益，但人員安置的壓力，卻并不輕松。在此之前，坊間一度有傳聞猜測，中移動最終可能只會接收少量鐵通員工，超過70%的員工則將隨專網回歸鐵路系統(tǒng)。

事實上，在5月31日的電視電話會議上，關于具體的資產和人員劃分比例，會議上透露出來的消息是由鐵道部與中移動來通過談判商討進行確定。而據記者了解，最終的員工劃分方案并未完全確定，結果可能與坊間猜測有所出入。

同時，有消息稱，鐵通專網人員回鐵路系統(tǒng)后，可能會劃歸各地鐵路局，成立通信段和車載中心，部分員工還有可能分流到客運段、供電段等，鐵路通信人員將大幅度壓縮。不過，該消息目前未獲證實。

據鐵通人士證實，從5月底開始，鐵通已經凍結了公司所有內外部人員調動，暫停管理人員任免，除正常的經營管理活動必需的經濟往來和財務收支外，嚴令杜絕突擊花錢、濫發(fā)工資獎金、未經批準購買大宗物品等。該人士據此猜測認為，凍結人事財務意味著專網、公網的分拆在短期內就將塵埃落定。

公網仍將獨立

專網分拆之后，中移動將如何“消化”鐵通公網的資產、業(yè)務以及員工？

重組前，鐵通一共有約400億元的債務，其中已經由中移動代為償還80億元，另外還有超過300億元債務尚未清償。

今年3月的全國兩會上，中移動董事長王建宙與副董事長兼執(zhí)行董事張春江均表示，鐵通當前的財務狀況并不具備成為上市公司的條件，所以暫時不考慮將其納入上市公司資產。

業(yè)內人士認為，鐵通業(yè)績和用戶規(guī)模其實一直在增長，2001年，鐵通的主營業(yè)務收入僅為37.4億元，2007年則已經達166億元，但在中國電信行業(yè)市場格局分化，競爭結構失衡，移動業(yè)務對固網業(yè)務分流嚴重，且面臨激烈競爭的格局下，鐵通的規(guī)模過小，城域網和接入網發(fā)展不完善，導致處境艱難。

“專網分拆后，公網部分近期應該仍然會以獨立存在。”鐵通內部人士猜測，骨干網會是中移動最先接收的資源，但因中移動的發(fā)展重心在TD，短期內不會在固網業(yè)務上投入太大精力，“進一步的整合不會在短期內開始”。

“我們會積極妥善處理鐵通員工的安置。”中移動人士向本報記者透露，中移動已經在準備穩(wěn)妥的人事整合方案。業(yè)內人士也認為，合并之后，中移動的資源和資金有望拉動鐵通業(yè)績和員工利益的提升。而據記者了解，在部分地方，鐵通與中移動業(yè)務層面的資源整合已經展開。鐵通人士透露，多種鐵通與中國移動合作的業(yè)務套餐已經制定，比如在南京等地，鐵通已經與中移動展開充移動話費送固網寬帶的捆綁促銷，中移動的充值收費業(yè)務也開始進入鐵通營業(yè)廳。[!--empirenews.page--]

業(yè)內人士認為，雙方目前的合作主要還是以雙向促銷、營銷渠道共享以及交叉補貼為主。中移動利用用戶規(guī)模優(yōu)勢為鐵通寬帶拓寬了銷路，同時拓寬用戶服務內容。雖然鐵通占據市場份額較小，網絡實力弱，但在廣州、北京等鐵通固話和寬帶業(yè)務經營較好的城市，鐵通正逐漸走向盈利。