央企家底首度公開：巨無霸都是壟斷者

近日，國資委史無前例地把央企的家底擺在了公眾面前。這是國資委踐行今年正式出臺(tái)的《國資法》的重要一步。

在國資委公布的這份名單中，分別列出了過去兩年118家央企的營業(yè)收入、利潤、納稅、資產(chǎn)總量四個(gè)指標(biāo)。這令外界第一次得窺央企全貌。

國資委官員對(duì)本報(bào)表示，除了十多家軍工企業(yè)之外，未來在央企信息的公開上，將會(huì)越來越透明。

隨著央企真面目的大公開，央企重組也有望在公眾的輿論推動(dòng)下得以加速。有接近國資委的人士指出，資產(chǎn)總量排名在后30位的企業(yè)都有可能會(huì)被裝進(jìn)即將成立的中投二號(hào)，而這是未來央企重組中非常關(guān)鍵的一步。

猶抱琵琶半遮面

在中央企業(yè)信息披露上，國資委成立之初就為自己定下來一個(gè)較高的目標(biāo)：“要向上市公司看齊。”只是在這條路上，成立了五年之久的國資委近日才邁出了第一步。

這次國資委將118家央企2007年和2008年的賬本公開，使得國有資產(chǎn)第一次以如此細(xì)微的面目與公眾見面。以往國資委只公布所有央企的整體數(shù)據(jù)，外界根本無法從中得知各家企業(yè)的經(jīng)營狀況。有子公司上市的央企還好，那些非上市央企的經(jīng)營情況，外界幾乎一無所知。

國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局的官員表示，這次對(duì)央企相關(guān)信息的披露，緣于今年5月份《國資法》的實(shí)施。

《國資法》第七條提出：國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁表示，其實(shí)關(guān)于央企信息公開的話題在2004年就在業(yè)界被廣泛討論過，而且當(dāng)時(shí)基本達(dá)成共識(shí)：“國有企業(yè)的透明度要向上市公司看齊，應(yīng)該向全社會(huì)公布它的賬本，應(yīng)該接受全社會(huì)的監(jiān)督。”

不過，對(duì)于這次央企信息大公開，北京求是聯(lián)合管理咨詢公司總經(jīng)理安林笑稱這是“猶抱琵琶半遮面”，“央企賬本公開是一個(gè)很好的趨勢(shì)，但是僅僅公布上述幾個(gè)項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”他說。

張文魁也同意上述看法，并指出諸如企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、成本、成本各個(gè)分項(xiàng)構(gòu)成等各個(gè)方面的情況，都應(yīng)該公布。

安林說，公布上述數(shù)據(jù)的目的是為了讓國有資產(chǎn)狀況能夠更好地接受公眾的監(jiān)督，僅僅公布這四項(xiàng)，即使是專業(yè)財(cái)務(wù)人員也很難弄清楚企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營情況，這樣就很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目的。

北京正略鈞策企業(yè)管理咨詢公司董事長、新華信董事長趙民也認(rèn)為：“在數(shù)據(jù)公布上國資委還有很大改進(jìn)的空間，例如如何保證這些指標(biāo)的真實(shí)性，是否都是經(jīng)過審計(jì)的。”

對(duì)此，國資委官員也認(rèn)可，央企信息公布的目標(biāo)是向上市公司看齊，但是需要一個(gè)時(shí)間和過程，不可能一蹴而就。

巨無霸和小不點(diǎn)

央企的盤子到底有多大？此前，國資委在形容這100多家中字頭公司時(shí)常常會(huì)說，“大的非常大，小的非常小。”這次公布的數(shù)據(jù)將這幅圖景描繪得尤為生動(dòng)。

上海天強(qiáng)管理咨詢公司總經(jīng)理祝波善說，從資產(chǎn)規(guī)模來看主要有兩個(gè)門檻，一個(gè)是國有資產(chǎn)規(guī)模1000億元以上的，一個(gè)是資產(chǎn)規(guī)模在10億元以下的。

如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，2008年，在118家央企中資產(chǎn)規(guī)模在1000億元以上的央企“巨無霸”共有11家，石油化工企業(yè)占了三家，電力企業(yè)兩家，中移動(dòng)等通訊企業(yè)占了三家，此外還有寶鋼、神華、三峽開發(fā)總公司。2008年末，中石油在國有資產(chǎn)總量和營業(yè)收入兩項(xiàng)指標(biāo)上都成為“巨無霸”中的老大。

一位分析師笑稱，“巨無霸”企業(yè)幾乎都是貼著“壟斷”標(biāo)簽的。

以利潤貢獻(xiàn)第一和第二的中石油和中移動(dòng)為例，中石油的國內(nèi)原油產(chǎn)量占57%的市場(chǎng)份額，天然氣占全國產(chǎn)量的80%，煉化產(chǎn)品占據(jù)了全國40%以上的市場(chǎng)份額，而中國移動(dòng)控制著4.57億戶的移動(dòng)通訊，這被視為是中石油、中移動(dòng)這兩家央企一年之內(nèi)賺取了近3000億元利潤的原因所在。

從此次公布的數(shù)據(jù)來看，央企收入和利潤集中的趨勢(shì)在持續(xù)。營業(yè)收入排名前10位、50位的央企，營業(yè)收入分別占全部央企營收總額的50%和84.1%；利潤排名前10位、50位的央企，利潤分別占央企利潤總額的72%和80.5%。

而在排名的另外一端，資產(chǎn)規(guī)模低于10億元的央企組成了“小不點(diǎn)”陣營，其中中國遠(yuǎn)東國際貿(mào)易總公司以國有資產(chǎn)總量0.7億的規(guī)模排在最后，和中石油的差距達(dá)到萬倍。

在22家“小不點(diǎn)”陣營中，科研院所占據(jù)了半壁江山，此外還包括中商企業(yè)集團(tuán)公司、中國印刷集團(tuán)公司、中國林業(yè)集團(tuán)公司、中國絲綢進(jìn)出口總公司等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的央企。

不過，有趣的是，天強(qiáng)管理咨詢有限公司的數(shù)據(jù)分析顯示出，“巨無霸”在去年這場(chǎng)危機(jī)中并非身強(qiáng)力壯，“小不點(diǎn)”也并非弱不禁風(fēng)。

上述這些“小不點(diǎn)”陣營中的央企在去年金融危機(jī)的背景下，利潤的平均增長率為33.7%。其中，去年所有央企中利潤增長率最高的兩家央企都在“小不點(diǎn)”陣營中，這兩家企業(yè)去年的利潤增長率都高達(dá)300%。

而11家千億俱樂部的成員，去年的平均利潤率為-6.68%。即使將去年由于政策性原因造成虧損的電力企業(yè)排除在外，“巨無霸”去年的平均利潤率也僅為-1.10%。

重組路徑

隨著此次央企大賬本的公開，未來央企的重組路徑變得更為清晰。

2006年，國資委提出到2010年央企重組至80家-100家。截至今年10月30日，央企的數(shù)量為132家，這意味著未來還有30家-50家的央企需要整合。

祝波善介紹說，央企以往的重組一個(gè)是看誰的膽子大，另一個(gè)就是爭(zhēng)資源，盡力將企業(yè)做大，不管強(qiáng)不強(qiáng)。

“此次對(duì)于央企四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的公布，讓企業(yè)的利潤和營收情況都開始透明化，這也許意味著未來的重組將關(guān)注企業(yè)的效率。”祝波善說，“接下來央企重組面臨的都是深層次的問題，都是難啃的骨頭。數(shù)據(jù)的公布，有助于通過社會(huì)輿論監(jiān)督加速重組的進(jìn)程。”

國資委官員向本報(bào)透露了未來央企重組主要的三條路徑：有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行橫向重組；一部分科研院所進(jìn)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；“打包”一批中央企業(yè)放進(jìn)中投二號(hào)。

哪些企業(yè)將被“打包”？上述國資委官員列出了條件：“資產(chǎn)規(guī)模較小，不在涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的七大領(lǐng)域內(nèi)。”[!--empirenews.page--]

該官員還特別強(qiáng)調(diào)：“此次打包并不只是將競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)裝進(jìn)資產(chǎn)管理公司，一些競(jìng)爭(zhēng)力還不錯(cuò)，但資產(chǎn)規(guī)模較小的也都會(huì)被裝進(jìn)去。”

國資委研究中心人士表示，從此次公布的數(shù)據(jù)來看，國有資產(chǎn)規(guī)模排名在后30位的企業(yè)都有可能被裝進(jìn)資產(chǎn)管理公司。“這些企業(yè)應(yīng)該都有心理準(zhǔn)備，我們給了央企幾年的時(shí)間自己找婆家，現(xiàn)在還找不到的就需要我們來幫著他們找。”

祝波善的預(yù)測(cè)更為大膽，他認(rèn)為國有資產(chǎn)規(guī)模在100億以下的企業(yè)也許都將很難獨(dú)善其身。