電磁輻射對人體是否有影響：監(jiān)管脆弱助長公眾恐慌

浙江省鎮(zhèn)海中學教師戴滿國在2007年曾指導過幾名學生開展了一項題為“電磁基塔走進我們的生活”的研究性課題。學生們在走訪中了解到，當?shù)匾恍┥鐓^(qū)曾發(fā)生過居民就基塔位置問題與有關(guān)部門和企業(yè)交涉的情況。作為一名物理教師，戴滿國知道過量的電磁輻射對人體健康會有影響。他也會提醒身邊的人在購房時適當遠離發(fā)射塔。

近年來，公眾對發(fā)射基站電磁輻射影響的投訴不止一起。前不久，青海省環(huán)保廳責令中國聯(lián)通青海分公司拆除了一個位于西寧市新寧路新寧花苑室內(nèi)的移動基站。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該基站發(fā)射天線置于室內(nèi)，未采取任何輻射屏蔽防護措施，造成隔壁住戶室內(nèi)電磁輻射水平超標。

中國青年報記者在中國通信學會電磁兼容委員會的一份內(nèi)部材料中獲悉，“全國50萬個通信基站絕大多數(shù)建在人口稠密區(qū)，很多沒有經(jīng)過電磁輻射環(huán)境評估。近年來，環(huán)保部門接到民眾對通信基站電磁輻射污染的投訴日益增多，通信基站有的被環(huán)保部門罰款，有的被告上法院，有的被迫拆除。”

有專家告訴記者，加強監(jiān)管有助于消除公眾對電磁輻射的恐慌。但他們同時也對目前脆弱的監(jiān)管表示了擔憂。

國家環(huán)境保護部核與環(huán)境法規(guī)標準專家委員會電磁輻射組專家王毅告訴中國青年報記者：“現(xiàn)在各地基站建設(shè)的速度比較快，有些地方也有沒有做環(huán)評就建設(shè)的。”

“難度有，但一直在推進。”青海省輻射環(huán)境管理站站長王心明告訴記者，現(xiàn)在青海省三大運營商正在補環(huán)評這一課。他介紹說，很多都是歷史遺留欠賬問題，當時建設(shè)移動基站時“確實存在環(huán)評手續(xù)不全的問題”。

他認為，西部省份地域廣闊，自然、交通等條件差，加之專業(yè)人才缺乏，監(jiān)管力量更凸顯出不足。

“我們國家在（電磁輻射管理）這個問題上，一直強調(diào)從嚴掌握。”曾參與電磁輻射防護規(guī)定制訂的趙玉峰教授表示，“監(jiān)管力量絕對不足，但這都有一個過程。以前很多省份根本沒有環(huán)評概念，現(xiàn)在起碼有這個意識了。”他對此持樂觀態(tài)度，“會慢慢好起來的”。

中國政法大學污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)教授在接受記者采訪時指出，除了有關(guān)部門加強監(jiān)管之外，由于公眾對電磁輻射對健康的影響知之甚少，而通信基站的選址又與公眾的日常生活息息相關(guān)，有關(guān)部門可以開展相關(guān)的科普宣傳，普及必要的科普知識。

戴滿國也認為，一些有關(guān)民生的科普知識應該讓公眾知道，以提高公眾基本的科學素養(yǎng)。因為有了基本的科學素養(yǎng)，公眾才能作出科學的判斷與選擇。他還建議，可以利用社區(qū)和街頭的宣傳欄來滿足公眾對一些污染方面知識的知情需求。