中非經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展：華為中興積極拓展在非洲國(guó)家業(yè)務(wù)

伴隨著中國(guó)與非洲國(guó)家雙邊關(guān)系的不斷發(fā)展，中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)走過(guò)了50余年的風(fēng)雨歷程，從上世紀(jì)50年代1200萬(wàn)美元的雙邊貿(mào)易總額，到2008年突破千億美元大關(guān)，中非經(jīng)貿(mào)合作不僅促進(jìn)了中國(guó)和非洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，更以其平等合作、互利共贏的特點(diǎn)成為國(guó)際社會(huì)南南合作的典范。

2000年10月中非合作論壇成立，本著“平等磋商、增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作”的原則，中非合作論壇成為新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與非洲國(guó)家的友好合作，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，謀求共同發(fā)展的重要平臺(tái)。以部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官后續(xù)會(huì)、高官預(yù)備會(huì)、后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)為主的一系列定期不定期會(huì)議和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從機(jī)制上保證了中非合作論壇能夠務(wù)實(shí)高效地運(yùn)作。近年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作在中非合作論壇框架下迅速發(fā)展，在不到十年的時(shí)間內(nèi)，無(wú)論從合作領(lǐng)域還是合作深度都有了飛躍式的發(fā)展。

2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上，胡錦濤主席提出了加強(qiáng)中非合作的8項(xiàng)承諾，其中就包括鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資、設(shè)立中非發(fā)展基金以及建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)等一系列有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的舉措。如今大部分舉措已落實(shí)完畢?？梢哉f(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的不斷發(fā)展，中非之間基于傳統(tǒng)友誼和政治互信基礎(chǔ)上的經(jīng)貿(mào)合作同樣蓬勃發(fā)展，成為中非合作的一大亮點(diǎn)。中非合作論壇成立當(dāng)年中非貿(mào)易額首次突破了百億美元，而短短8年之后，這一數(shù)字便躍升到了千億美元，提前兩年實(shí)現(xiàn)了北京峰會(huì)上制定的目標(biāo)。

同時(shí)，中非之間投資與企業(yè)合作也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。截至2008年底，中國(guó)共對(duì)非洲的49個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類投資260億美元，其中直接投資存量78億美元。金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中國(guó)對(duì)非投資力度仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2009年前三季度中對(duì)非實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資8.75億美元，同比增長(zhǎng)78.6%，是中國(guó)對(duì)全球直接投資增長(zhǎng)較快的地區(qū)之一。目前中國(guó)與非洲國(guó)家簽署的投資保護(hù)協(xié)定累計(jì)已達(dá)31項(xiàng)。中國(guó)企業(yè)在非洲設(shè)立的贊比亞中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、毛里求斯天利經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園相繼開(kāi)工建設(shè)，部分合作區(qū)已初具規(guī)模，并開(kāi)始產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。為鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資，中國(guó)政府支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的中非發(fā)展基金也于2007年啟動(dòng)并開(kāi)始運(yùn)作，首期規(guī)模達(dá)10億美元，目前該基金對(duì)27個(gè)項(xiàng)目做出了投資決策，投資額超過(guò)5億美元，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)、電力、建材、機(jī)械、工業(yè)園區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資近40億美元。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中非經(jīng)貿(mào)合作也不斷被賦予了新的內(nèi)容，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、能源、貨物貿(mào)易等傳統(tǒng)合作領(lǐng)域。金融行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)與利用等領(lǐng)域開(kāi)始成為中非經(jīng)貿(mào)合作新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。而在具體方式上，中非經(jīng)貿(mào)合作也開(kāi)始從無(wú)償援助轉(zhuǎn)向注重效益，從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向企業(yè)主體，從初級(jí)貿(mào)易轉(zhuǎn)向技術(shù)合作。

近年來(lái)，中國(guó)加強(qiáng)與非洲主要地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)的合作，積極參與非洲開(kāi)發(fā)銀行捐資以及多邊減債行動(dòng)，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供金融支持和銀行服務(wù)。2007年5月，非洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì)年會(huì)在中國(guó)上海舉行，與會(huì)人士圍繞非行改革、開(kāi)發(fā)金融、債務(wù)管理、幫助脆弱國(guó)家、亞非合作等議題展開(kāi)深入討論，為非行及其合作伙伴下一步共同行動(dòng)、實(shí)施更有針對(duì)性的減貧和發(fā)展措施規(guī)劃了藍(lán)圖。2008年5月，中國(guó)人民銀行同非洲開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合舉辦農(nóng)村金融研討會(huì)，共同探討推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平的有效措施，交流雙方在農(nóng)村金融領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。同年9月，中國(guó)正式承諾參加?xùn)|南非貿(mào)易與開(kāi)發(fā)銀行普遍增資計(jì)劃。

與此同時(shí)，中非金融機(jī)構(gòu)之間的商業(yè)合作也邁出實(shí)質(zhì)性步伐，2007年10月，中國(guó)工商銀行出資54.6億美金收購(gòu)南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%的股權(quán)，成為這家非洲最大銀行的單一最大股東。這也是目前中國(guó)在非洲最大的金融類投資項(xiàng)目，隨著雙方的戰(zhàn)略合作不斷深入，取得了豐碩的成果。據(jù)測(cè)算，工商銀行從投資標(biāo)準(zhǔn)銀行所獲得的投資年回報(bào)率約為7.7%，遠(yuǎn)高于國(guó)外債券投資。截至2009年3月底，工商銀行與標(biāo)準(zhǔn)銀行共開(kāi)展合作項(xiàng)目65個(gè)，其中已完成項(xiàng)目9個(gè)，包括聯(lián)合牽頭中海油服收購(gòu)Awilco公司項(xiàng)目融資、承貸Premium集團(tuán)和聯(lián)一國(guó)際出口商品融資等。今年5月，工商銀行和標(biāo)準(zhǔn)銀行組成的聯(lián)合體還收到了博茨瓦納政府的正式委任書，成為該國(guó)Morupule B燃煤電站項(xiàng)目銀團(tuán)貸款的獨(dú)家牽頭行，將為這一非洲地區(qū)最大的電力項(xiàng)目安排8.25億美元出口買方信貸和1.4億美元搭橋貸款。此外，中國(guó)銀行通過(guò)在非洲的分支機(jī)構(gòu)和代理行網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，向企業(yè)提供包括國(guó)際清算、國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資和銀團(tuán)貸款在內(nèi)的全方位金融服務(wù)，極大地方便了中非企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也通過(guò)授信、銀團(tuán)融資等方式，積極參與對(duì)非合作。

信息產(chǎn)業(yè)特別是移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)近年來(lái)在非洲地區(qū)得到了飛速發(fā)展，非洲地區(qū)目前已成為全球移動(dòng)通信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。在中非合作論壇框架內(nèi)，中非在信息通信產(chǎn)業(yè)的合作日趨緊密，華為、中興等公司積極拓展在非洲國(guó)家的業(yè)務(wù)。華為從1998年開(kāi)始拓展非洲市場(chǎng)，累計(jì)投資額達(dá)到15億美元。成為非洲地區(qū)前三名的通信設(shè)備供應(yīng)商之一。目前已在南非、尼日利亞、肯尼亞等十多個(gè)國(guó)家設(shè)立了代表處。為進(jìn)一步貼近客戶，華為從去年起在南部非洲設(shè)立了南非、東非和西非三個(gè)地區(qū)部，提高對(duì)客戶需求和服務(wù)的響應(yīng)速度。日前，華為還在埃及開(kāi)羅成立了新的區(qū)域培訓(xùn)中心，設(shè)備投資超過(guò)2000萬(wàn)美元，可進(jìn)行目前最新通信技術(shù)培訓(xùn)。本月初，中興通訊對(duì)外宣布，由該公司獨(dú)家承建的“埃塞俄比亞國(guó)家電信網(wǎng)絡(luò)”工程已接近尾聲，將如期交付。該項(xiàng)工程在中非論壇北京峰會(huì)期間簽署，由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為埃塞電信提供信貸支持，為期三年。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，得到了兩國(guó)政府的高度重視，被譽(yù)為兩國(guó)合作的“一號(hào)工程”和“中非合作的典范”。三年來(lái)，埃塞通訊水平突飛猛進(jìn)，目前已處于非洲領(lǐng)先地位。據(jù)埃塞電信公司最近公布的數(shù)字，埃塞俄比亞的移動(dòng)用戶數(shù)從07年9月的約120萬(wàn)，激增到2009年9月的430萬(wàn)。09年末，該國(guó)CDMA總?cè)萘?40萬(wàn)線，覆蓋國(guó)土面積大約90%，為占該國(guó)六成的農(nóng)村用戶提供移動(dòng)通信服務(wù)。光纜建設(shè)也已覆蓋里程約6000多公里，屬非洲諸國(guó)前列。[!--empirenews.page--]

隨著能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，各國(guó)已經(jīng)開(kāi)始積極探索新能源開(kāi)發(fā)和利用并取得了一定的成果，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的非洲地區(qū)，如何幫助其在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境、減少能源消耗和資源浪費(fèi)，以應(yīng)對(duì)全球共同面臨的氣候問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題等，同樣也是中非合作的重要內(nèi)容。在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就全面推進(jìn)中非合作提出了新的八項(xiàng)舉措。其中第一條就是倡議建立中非應(yīng)對(duì)氣候變化伙伴關(guān)系，不定期舉行高官磋商，在衛(wèi)星氣象監(jiān)測(cè)、新能源開(kāi)發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中方?jīng)Q定為非洲援建太陽(yáng)能、沼氣、小水電等100個(gè)清潔能源項(xiàng)目。

在中非合作論壇第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，可持續(xù)發(fā)展、改善民生、提高非洲自身發(fā)展能力，成為會(huì)議的熱門詞匯，中興通信總裁侯為貴先生在談到中興通訊“走出去”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中資企業(yè)在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)注重促進(jìn)非洲國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展、不但要將產(chǎn)品銷售到非洲，還要注意為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才、提供運(yùn)維托管服務(wù)。對(duì)于當(dāng)?shù)卣?、民眾，要盡量探求互惠互利和求同存異的合作模式。這不僅是中資企業(yè)在走進(jìn)非洲時(shí)應(yīng)采取的策略和方法，更是進(jìn)一步加深中非經(jīng)貿(mào)合作，提升合作水平和層次的必由之路。