王效杰：NGB發(fā)展思路和市場商機
2010年鐘聲還未敲響，敏感的業(yè)內人士已經嗅到了一個又一個撲面而來的巨大商機的馨香味。除了全球性的智能手機、數(shù)字電視、智能電網、太陽能發(fā)電、風力發(fā)電、LED照明和電子書等蓬勃發(fā)展中的熱點市場之外，巨大的中國市場又在生成二個獨有的新興市場，一個是WAPI終端和熱點市場(參考閱讀：2010中國WAPI市場：三大運營商吹響戰(zhàn)斗號角)，另一個就是本文將要介紹的廣電正在規(guī)劃中的NGB(下一代廣播電視網)市場，廣電計劃將目前1.6億戶有線電視用戶的電視機終端互聯(lián)互通起來，不僅要讓這些有線電視用戶享受雙向數(shù)字電視服務，而且還要讓這些用戶享受綠色互聯(lián)網服務和中國特色的信息化服務。
廣電的這一NGB規(guī)劃將為網絡基礎設施供應商、數(shù)字電視和互聯(lián)網電視制造商、機頂盒制造商、無線設備制造商、服務器制造商、內容開發(fā)商、以及光纜和連接器等整條供應鏈創(chuàng)造出難以勝數(shù)的巨大商業(yè)機會，現(xiàn)在的問題是如何準確及時地將這一機遇轉化成實實在在的利潤？這就需要對廣電的NGB規(guī)劃有一個更深入和仔細的了解，例如：廣電規(guī)劃如何實現(xiàn)雙向化改造、互聯(lián)互通采用什么技術標準？如何實現(xiàn)城市內和全國范圍內的有線和無線網絡之間的互聯(lián)互通？誰來經營這張網？它將采取什么運營模式？綠色互聯(lián)網如何實現(xiàn)？信息化改造的方向是什么？……
為了幫助業(yè)內人士更準確地捕捉這一商機，記者獨家采訪到了廣電最權威的負責制訂技術標準和規(guī)劃藍圖的科技司司長王效杰女士。以下是這次采訪的詳細內容報道：
記者：下一代廣播電視網(NGB)是一個全新的網絡嗎？
王司長：關于下一代廣播電視網(NGB)的問題，有兩點需要在這里跟大家說明一下。第一，NGB不是一個新建的網絡，而是依托現(xiàn)在的有線電視網絡和無線傳輸網絡來升級：單向變雙向，模擬變數(shù)字。第二，中國的廣電網自八十年代中期開始發(fā)展，當時廣電部對這部分的認識還不是很到位，沒有認為它是一個技術發(fā)展的必然趨勢，于是相關的技術、資金和政策都沒有跟上。
記者：NGB的總體發(fā)展目標是什么？
王司長：NGB的重點是改造現(xiàn)在的有線電視網，總體發(fā)展目標有四個方面：第一，把現(xiàn)在的地方性有線電視網改造成全國一張網，實現(xiàn)全國有線電視網的互聯(lián)互通；第二，將現(xiàn)在的有線電視網從模擬廣播改造成數(shù)字廣播；第三，將現(xiàn)在有線電視網的單向廣播方式改造成雙向；第四，將中國老百姓家里的電視機改造成一個容易使用的信息終端。
記者：為什么廣電現(xiàn)在要提出建NGB網？它帶來的好處是什么？
王司長：在我們國家，六七十年代都是無線發(fā)射(廣播發(fā)射臺和電視發(fā)射臺)，這個技術及其管理制度都已經有了一個既成體系，每個省都有自己的頻率，都要建立一個無線發(fā)射系統(tǒng)。所以說，無線網絡建設是一個政府投資、建設和管理的格局。后來出現(xiàn)了有線電視，那時候大家對這方面沒有足夠的認識，而且還有一個門戶偏見：無線臺的人就認為，他們的渠道不能傳有線電視信號，因為有線電視會給無線臺帶來競爭。那時候還沒有衛(wèi)星，有線網絡在開始發(fā)展的時候首先就面臨無線臺的反對，同百貨商店反對超市一樣。
那時候的技術管理者沒有認識到有線電視即將帶來的影響，要么不管，要么反對，這就是當時中央以及廣電部的政策。但是，科學是進步的，發(fā)展規(guī)律是誰也擋不了的。技術發(fā)展了，民眾有需求了，這個市場肯定就會干出來的。所以，有線電視后來就以地方自發(fā)組建的形式成長起來，由小區(qū)或單位的閉路電視，發(fā)展成為各個區(qū)縣的有線網，也就是局部的有線網。全國范圍內則是以地級縣市為單位形成統(tǒng)一的有線網。但是也不完全是這樣，有的城市內也有兩張網甚至多張網的情況，形成惡性競爭。那個時候，只要有錢就能建網，因為政策上沒有規(guī)定誰能建網誰不能建網，沒有統(tǒng)一的報批和管理。整個有線電視市場無序地發(fā)展，這就是之前的有線電視格局。
發(fā)展到現(xiàn)在，新的格局是一個城市一張網。但是在當年建網的時候，網絡公司為了省錢，只滿足于能拉到線、能收到電視信號這樣的基本要求，帶寬和質量參差不齊，沒有可持續(xù)性發(fā)展的定位。后來，網絡公司開始自負盈虧了，技術升級意味著貸款和投入，于是他們就只滿足于每個月固定的用戶管理費收入，不再想創(chuàng)業(yè)。因此，僅僅是升級投入數(shù)字化這一個議題，在眾多的城市網絡公司中，就經歷了一個很艱難的過程。
同時，由于有線電視在城市中是一個壟斷的網絡，無論好壞都能收到錢，雖然成本和技術含量都很低，其壟斷性質決定了網絡公司們的積極性不高，有線電視的發(fā)展進程全憑各地方公司自由決定。所以，每個城市的網絡水平就參差不齊。比如，杭州的有線電視網絡就發(fā)展得很好，而長春的網絡就很次，直至2002年全城都還是電纜網，連光纜都還沒鋪。
后來我們從2003年開始推有線電視數(shù)字網，讓大家先以城市為單位自己升級。目前，已經有一百多個城市已經轉換完畢，全城都變成數(shù)字化電視網絡。這一方面是源于我們通過在全國搞試點的方式，帶起了一批城市；另一方面則因為有了IPTV的競爭壓力，市場化的競爭態(tài)勢也迫使他們加快技術升級的腳步，開始數(shù)字化。
數(shù)字化了以后，我們就發(fā)現(xiàn)，它是一個低層次的數(shù)字化，僅僅是把模擬信號轉為數(shù)字信號來傳輸，沒有實現(xiàn)雙向化的功能。這是有一個過程的。2003年的時候，我們有提到過雙向化傳輸，但當時由于成本過高以及技術不成熟的原因，沒有被大家所接受，于是就采用了低級的單向傳輸方案。這個方案的好處一開始還是挺明顯的：第一年，模擬轉數(shù)字，因為通過CA加密登記能準確統(tǒng)計用戶數(shù)量，新增加了很多登記用戶，有了不少收入；第二年亦是如此；另外由于轉數(shù)字的時候要送一個機頂盒，所以收視費也漲了一點，這樣又增加了收入。所以轉化完畢后的前三年，一年一個臺階，年年有收入。
三年過去了，全部業(yè)務都穩(wěn)定了，收入沒有增長值了。于是第一批進行數(shù)字化轉換的城市就感覺到，沒有新的增長空間了。這就需要雙向化改革。目前，杭州在雙向化改革道路上走在了前列，而深圳在今年底才開始雙向化改造，大連現(xiàn)在也在做方案準備開始進行雙向化改造……就是說，原來這些數(shù)字單向化已經完成好幾年的城市，現(xiàn)在紛紛開始了雙向化改造。
記者：NGB將主要采用什么接入技術？是EPON、GPON還是以太網？[!--empirenews.page--]
王司長：有好多種方式，我們要因地制宜。比如杭州，在七八年前就已經有以太網、有五類線了，這樣它的雙向化改造就很簡單；再比如深圳，很早就有CABLEMODEM了，可以用同軸電纜，以CABLEMODEM、北美的方式來實現(xiàn)雙向化。而像青島這樣的城市，由于原來的網絡本身很舊，干脆就采用EPON的方式直接光纖到戶。由于中國太大，采用統(tǒng)一的模式有很大的困難，所以我們干脆就因地制宜，讓地方網絡公司根據(jù)實際情況來決定。但是，我們有統(tǒng)一的目標，那就是一定要實現(xiàn)雙向化。
還有一個問題是，在一些城市(比如大連)，它的單向化數(shù)字廣播改造已經完成好幾年了，家家戶戶都發(fā)了一個機頂盒，現(xiàn)在要改成雙向了，原來的單向機頂盒怎么辦？才用了三四年，就因為雙向化改造就扔掉，顯得太浪費。那么，怎么樣才能讓原來的單向機頂盒變成雙向機頂盒呢？我們發(fā)現(xiàn)可以把電信里用的窄帶“貓”外掛在外面，插在RS-232口上，雖然還是同一個同軸電纜，但在里面頻率就分了。通過增加一個分離器，以及在放大器那里改一改，這個單向機頂盒就可變成一個雙向機頂盒，就可以VOD點播了?，F(xiàn)在國內已經有這個技術了，那些單向數(shù)字化改造已經完成的城市可以用這種方式來實現(xiàn)雙向化改造。我們數(shù)字化的單向用戶今年已經接近六千萬戶了，為這些用戶贈送一個價值30元人民幣的窄帶“貓”，就可以創(chuàng)造出一個相當龐大的雙向改造市場。
記者：NGB會給有線電視網的信息化改造帶來什么商業(yè)好處？
王司長：早在2006年，我們就曾經在深圳的一個會議上提出，有線電視要向“雙向、交互、多功能”的方向發(fā)展。多功能是什么意思呢？就是要把電視機變成一個信息終端，它不光是看電視的工具，它還是一個信息工具。
后來，我們發(fā)現(xiàn)還有新的問題。網絡自身從模擬變成數(shù)字了，從單向變成雙向了，那每個網絡變成雙向以后又帶來了新的問題——業(yè)務資源的問題。之前提到每個網絡都是局部的，一個城市一個網，有的城市用戶有幾百萬戶，有的城市則只有十萬用戶，這種小規(guī)模的城市在花錢變成雙向以后，它還需要花很多錢去購買節(jié)目版權，在用戶數(shù)量較小的情況下，其應用價值不高。這時我們就發(fā)現(xiàn)，大家需要共享資源。比如說杭州，它已經有幾十萬小時的節(jié)目了，購買了大量電視劇的全國版權，如果只給杭州一百萬用戶來看，有點不劃算。這個時候，大連就不用再買相同節(jié)目的版權了，可以和杭州搞合作，付點租金把片子給大連地區(qū)的觀眾看，掙的錢兩家分成。這樣就開始出現(xiàn)了在業(yè)務方面各個城市、各個網絡之間的互相合作。這就是：互聯(lián)，互通，業(yè)務共享。
記者：各城市之間有線電視網絡的連接用什么方式實現(xiàn)？
王司長：肯定要用光纜，因為各城市之間的音視頻節(jié)目共享需要很大的帶寬。這里不是說在大連就直接能點杭州有線電視臺的音視頻節(jié)目，它基本上會采用鏡像方法實現(xiàn)，即在大連建一個鏡像服務器將杭州有線電視臺的節(jié)目拷貝過來。比如，深圳和杭州就可以有這樣一個合作，因為杭州買了很多片子，深圳就和杭州簽約，一年買200個片子，然后統(tǒng)一付給杭州一筆錢。然后這200個片子就通過光纜傳到了深圳的服務器里面，供深圳的網絡用戶VOD點播。
記者：2010年NGB的改造思路是什么？
王司長：我們發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化以后需要雙向，雙向化以后需要業(yè)務，需要業(yè)務以后就需要大家互聯(lián)互通了，需要資源的共享了。還有一個，這個網絡再升級改造就需要融資，需要一個大的主體了。此外，有線電視網絡再發(fā)展，就需要搞一些互聯(lián)網接入等等別的增值業(yè)務，需要網絡上的互聯(lián)互通了。所以，到了今年，我們就提出來了四句話：1)模擬向數(shù)字轉變；2)單向向雙向轉變；3)小網向大網轉變；4)“看電視”向“用電視”轉變。
模擬變數(shù)字、單向變雙向都是技術層面的改造，小網變大網就是市場關系的調整，“看電視”變“用電視”則是一個業(yè)務領域的擴展。原來只是看頻道、看電視節(jié)目，或者用VOD點播。而“用電視”就涉及到比如繳費、家庭POS機、網絡游戲機等等一系列增值的互聯(lián)網業(yè)務。建議你去看一下杭州的數(shù)字電視網，我們也是從那里出來的這些靈感。
一個城市有很多公共資源要提供給老百姓，但是這些資源要通過什么樣的渠道進入老百姓家里呢？現(xiàn)在可以通過機頂盒、“家庭POS機;來實現(xiàn)，互聯(lián)網做不了。因為相比互聯(lián)網，它的信息傳遞是安全的，機頂盒是有地址有門牌號的，用戶都是真實而不是虛擬的。另外，它還可以實現(xiàn)可視電話、網絡麻將游戲、網絡訂餐等等功能。
記者：杭州在有線電視網的信息化改造方面有哪些成功經驗可以跟大家分享？
王司長：杭州目前已經利用城市已有的數(shù)字化有線電視網開發(fā)出了很多很有意思的應用，如針對旅游客人的酒店版信息終端界面，針對休閑用戶的休閑版信息終端界面，針對城市居民的通用家庭版信息終端界面，以及針對城郊居民的農村版信息終端界面。目前家庭版信息終端界面上已經實現(xiàn)網絡麻將游戲功能，由于杭州已經跟很多城市實現(xiàn)聯(lián)網(比如廈門、昆明等)，因此杭州的老百姓現(xiàn)在就可以跟廈門的老百姓在電視上一起打牌。這不就叫“用電視”嗎？當然，現(xiàn)在建立的數(shù)字化有線電視網絡還只能支持數(shù)據(jù)方面的業(yè)務，下一步建成城市間的高速骨干交換網之后，杭州市民就可以跟別的城市的用戶進行可視通話了。
這個應用在中國的意義就非常大。雖然以上提到的這些功能在互聯(lián)網上都有，但是，互聯(lián)網在中國，特別是家庭中的普及率其實并不高，大概只有30%多，好多計算機用戶都是辦公室、寫字樓的用戶，計算機的家庭普及率并不高。而且大部分都分布在城鎮(zhèn)，農村家庭很少有計算機。而電視機的家庭普及率就不一樣了，高達150-160%，幾乎每家都有一個或者兩個電視機。還有一點，即使是有計算機的家庭，使用者也只是年輕人，老人和文化程度不高的人都不會用。但是電視機就不一樣，遙控器就幾個按鈕，“上下左右”誰都會用。所以很多生活上的事情，比如查天氣、繳費等等應用老人都能用。
因此也有一種說法，我們這個從“看電視”向“用電視”的轉變，對整個中國家庭的信息化有很大推動作用。中國政府為了推廣信息化曾經做了很多工作，搞過電子報亭、短信報紙等等方式，但是普及不到每一個人。而通過這個有線電視網渠道，做起來很便宜也很有用。 [!--empirenews.page--]
記者：除此以外，NGB還會給中國用戶帶來什么好處？
王司長：我們這個有線電視網絡還有一個好處，就是可以通過電視機這個渠道，把人們吸引在電視機上。它的前端是有過濾的，只會把有用的信息給到你，沒用的信息會幫你過濾掉。但是現(xiàn)在的互聯(lián)網是沒有人做事先篩選工作的，因此它會同時提供正負面的信息給任何用戶，而這可能會給我們的社會和孩子帶來很多的負面影響。且互聯(lián)網越普及，它的雙刃劍的效果越明顯。電視就不存在這個問題，所以我們就要在電視這個終端上想辦法，讓人們感到它就像互聯(lián)網一樣方便，但又是一個綠色的互聯(lián)網。
另外，它還有一個特點，就是改變了人們過去看電視頻道而沒有任何互動的習慣，它現(xiàn)在可以熱點新聞為中心進行集中報道。在一個熱點話題下面，用戶可以一次性看到來自所有平面、網絡、電視、廣播媒體的報道資訊。當然，這些資訊其實都是在服務器的資源庫里面，只不過現(xiàn)在電視臺可通過一個整合行銷的方式，鏈接到用戶眼前，讓人們感覺到和互聯(lián)網的使用效果完全一樣，而且更方便、更安全。
因為，我們可以雇傭幾千人在后臺進行全球瀏覽和過濾工作，再將整理過的內容放到服務器這個數(shù)據(jù)庫里面，我們稱之為“有花園的互聯(lián)網”。它不像Google上面的關鍵字搜索，由于沒有過濾，重復的新聞有好多條，都是一樣的，沒意思。有線電視網可幫助用戶做過濾工作，這樣在它搜出來的新聞不會有太多重復。
此外，以前的電視有一個功能是保留半個小時或一個小時整段內容在那里，供后來查閱翻看。我們現(xiàn)在不是，比如新聞聯(lián)播，我們將它按照內容拆成一條一條的，做一個目錄。在后臺幾千人的隊伍將這些事情做好后，發(fā)給全國用戶共享。
所以后來我們就感覺到，隨著剛才說到的這些“變”(模擬變數(shù)字、單向變雙向、小網變大網、“看電視”變“用電視”)，有線電視網絡已經到了互聯(lián)互通的時代了。
記者：目前廣電計劃如何實現(xiàn)各城市有線電視網之間的互聯(lián)互通？
王司長：第一步還是從有線電視網做起。這里面就需要做到以下幾點：1、技術上要有統(tǒng)一的協(xié)議和標準，因為原來是局部規(guī)劃，包括附加的瀏覽器等等都不一樣，現(xiàn)在要研究怎么讓它們互聯(lián)互通；2、網和網之間遠距離的連接，需要一個高速寬帶網，就像一個雙向交換網絡；3、在運營方面，在業(yè)務層面需要有一個平臺，因為需要很多的內容支撐，通過這個平臺可以實現(xiàn)資源共享；4、還需要有一個管理層面，這包含幾層意思，一是相互間交易的管理，二是內容的監(jiān)管。技術/網絡層面、業(yè)務層面、管理層面，這幾個層面，就架起了我們所統(tǒng)稱的“下一代廣播電視網”，所以現(xiàn)在是從有線電視網開始。
然后現(xiàn)在我們再賦予它新的內涵，那就是無線和有線的互聯(lián)。比如在家里通過有線網絡看電視，沒看完要出門了，通過無線終端和家里的機頂盒連接通信，就可以在路上接著看這部片子。這個應用現(xiàn)在杭州也已經實現(xiàn)了。還有一個是車上的車載電視，這也相當于一個移動的機頂盒，在車上看的節(jié)目和在家里看電視的節(jié)目是一樣的。為什么呢？因為現(xiàn)在很多城市里都有很多無線基站，無論車走到哪里都能跟基站發(fā)生關系，通過類似于WiFi的一種技術，讓基站把有用的信息送過來。這樣有線和無線就互聯(lián)了。
記者：NGB會包括目前國家的地面數(shù)字廣播電視網嗎？
王司長：不會，這是不一樣的。目前國家的地面數(shù)字廣播電視網與有線電視網的節(jié)目源不一樣，它們分屬兩個主體。過去我們講多一個手段就多一個主體，無線的手段有無線的主體，有線的手段就有有線的主體?，F(xiàn)在的移動用戶走在路上要看無線主體的內容的話，有線主體的內容是看不到了的。你可以選擇看國家無線廣播的節(jié)目，也能選擇有線網絡網的內容。
記者：NGB的目標是各城市之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，那它的傳輸標準定了嗎？
王司長：還沒定，現(xiàn)在我們正在做這個標準，我們計劃建立一個NGB的技術體系。目前技術專家還在做調查論證。要先把全國的網絡調查一遍，然后在高速交換的骨干網上統(tǒng)一制定一個標準，進入每一個城市的時候，再根據(jù)各個城市的特點做不同的轉換。我們支持還用城市原來的網絡，不可能全部推倒重建，那樣不現(xiàn)實。
在這些技術網絡層面做出調研之后，我們還提出要研發(fā)一些交換接口技術，主要解決不同城市路口之間的匹配和銜接，以及格式的轉換問題。
記者：NGB會給像中興和華為這樣的網絡設備公司創(chuàng)造新的發(fā)展機會嗎？
王司長：會的。目前包括大專院校、研究機構，以及這些企業(yè)都參加了這個項目。他們派出的專家組現(xiàn)在已經到各個地方開始調研了，一年時間以后，他們會提出各自的方案，然后開始研發(fā)，最后咱們就可以用了。這就是我們要在技術標準層面要做的事情。
然后在業(yè)務層面，我們也要統(tǒng)一軟件，瀏覽器格式保持一致，否則北京的用戶到上海的系統(tǒng)里面就不能VOD點播了。我們有一個編務標準，已經簽訂合作了。另外還有細化標準，做一些檢索的格式，包括一些搜索的瀏覽器這些，這些技術也要研發(fā)，也是新東西。
另外是上層的監(jiān)管和結算體系，這方面我們也要去從頭建立。也就是說，我們現(xiàn)在剛剛把架子搭起來，很多細節(jié)都還需要去設計去完善。我們現(xiàn)在是在同科技部聯(lián)合，舉國家的力量來完成這個艱巨的任務。
還有一個是網絡的運營主體層面。我們現(xiàn)在要通過網絡整合，把原來各個城市各自為營的局面整合成以省為單位的格局，把資源都整合到一塊。我們計劃到明年底要達到“一省一網”的目標?，F(xiàn)在只有十個省是“一省一網”，比如江蘇、陜西以及廣西這些省份，他們是全省只有一個有線電視網絡公司，各個城市下面都是他們的分公司，這樣如果我們要做一個活動，廣西就能馬上整體加入了。但是在遼寧就不行了，鐵嶺一張網，大連一張網，沈陽一張網，在一個省我們要找三個主體來說怎樣互聯(lián)溝通，這樣就很費勁了。所以我們現(xiàn)在也要在網絡上進行整合。希望大家能夠通過資本運作，通過市場的方式，“小網變大網”，爭取在明年底之前實現(xiàn)一個省一張網的目標?，F(xiàn)在看來，這個目標很艱難。目前全國只有十個省是“一省一網”，還有十個省正在做“一省一網”，最后十個省還沒動呢。所以到明年底，這個任務很艱巨。[!--empirenews.page--]
我們現(xiàn)在正在跟國務院爭取，建一個全國性的運營集團，成立“中國有線電視網絡公司”這么一個主體。因為有很多專家、院士給我們(廣電部)和國務院建議，廣電本身是一個很好的資源，現(xiàn)在散落在了全國各地，沒有規(guī)模效應，如果要為國家信息化做貢獻，就應該把這些網攏成一張網。這樣就變成了“3+1”運營商——中國移動、中國聯(lián)通、中國電信，加上中國廣電，我們就變成了中國第四大運營商。
記者：國家目前已經批準廣電成為新的運營商了嗎？
王司長：目前正在申請，正在報這個方案，爭取國家的政策支持。因為NGB的建成需要動輒幾百億的資金，沒有國家的投入，是不可能把它們(散落各地的廣電資源)攏到一塊的。因為目前各地方的投資主體非常多元化。有的是融資，有的是股份公司，有的是上市公司，有的是政府自己投錢，要把它們都變成一個運營商，光是資本的調整就很麻煩。這時國家就要拿出一筆錢，然后我們來把它們整合到一塊。這筆錢反過來就可以拿來改造網絡，建設NGB。
記者：那這個(NGB)會不會對國家現(xiàn)有的CMMB有影響呢？
王司長：不影響，NGB里面已經包括了CMMB。因為CMMB是一個走在路上的移動終端，現(xiàn)在CMMB的發(fā)射臺發(fā)的是它自己獨立的一套東西，那點東西老百姓不是特別滿意，如果把它作為中轉，把有線的東西轉到它那在導過來，它就只是一個管道被包含在(NGB)里面了。還有一個，CMMB現(xiàn)在是單向的，我們正在做CMMB2，是雙向的。現(xiàn)在不論是CMMB，還是移動的車載電視，我們都把它叫做NGB-W，這樣就把CMMB2(雙向的CMMB)和無線移動電視的雙向化都考慮到這里面。
CMMB目前已經發(fā)展到200個城市了，據(jù)說正式運營從年底開始。因為它在跟中國移動合作，現(xiàn)在正在做業(yè)務的架構，運營支撐的架構，以及和各地的網絡公司合作成立運營主體……等于說還在搭架子階段，籌備的階段。CMMB今后肯定是要收費的，因為它加了CA，開發(fā)它花了很長時間。
記者：NGB什么時候能實現(xiàn)有線和無線網絡的互聯(lián)互通？
王司長：NGB發(fā)展到最后是無線和有線網絡都能互聯(lián)，里面還會有很多的分支：網絡互聯(lián)，業(yè)務互聯(lián)，運用監(jiān)管，無線雙向互聯(lián)，無線有線之間互聯(lián)……我們這個藍圖畫的是十年，我們希望十年以后，所有的網絡都能相互連接、互聯(lián)互通。
記者：NGB未來的管理模式是怎樣的？
王司長：我們也在探討這個問題。像剛才講的高速交換就是在IP層面來跑。在IP層面來跑就有IP地址了，可能和傳統(tǒng)的CA概念就不一樣了。但是我們肯定會是雙重，比如像廣播方式的，就還按照原來這種，但是在交互業(yè)務方面，在互換投遞方面我們就會走IP層面。
現(xiàn)在正在探討：有一派認為，就像IPTV似的，全國都通過IP來點；有一派就說，還是應該保留一般廣播，所以廣播的優(yōu)勢還要保留?，F(xiàn)在還沒有定型。
記者：NGB對中國機頂盒和軟件企業(yè)有什么樣的商機？
王司長：當然有很好的機遇了。整個大網的改造，企業(yè)都會參與。我們算了一下，現(xiàn)在的有線電視網絡用戶是1.6億，如果按照每戶500塊的改造費估計，僅改造網絡這個部分就有800億人民幣的市場。這樣對咱們的制造業(yè)、軟件開發(fā)業(yè)來說，就有很大的機會了。此外還有銀行業(yè)務、游戲業(yè)務、繳費業(yè)務、信息服務業(yè)務、股票業(yè)務……SP行業(yè)又能養(yǎng)活很多人。最后還有內容產業(yè)，做片子的，賣節(jié)目的，賣各種信息的。譬如在杭州，就帶動了好幾百個公司，專門去掃街，然后就制作出飯館、咖啡館等等好吃好玩的片子。還分大眾版、家庭版、休閑版、農村版、酒店版，附上中文、英文、日文、朝鮮語四個語言的版本。建議你去杭州實地看一看。
記者：NGB今后會跟互聯(lián)網直接連起來嗎？
王司長：有過濾的連，不直接連。因為本來電視就要一個轉碼，互聯(lián)網的碼直接進不來，機頂盒也不會裝互聯(lián)網的IE瀏覽器。當然它也有跟上網一樣的感覺，但實際上的是一個有花園的互聯(lián)網，有圍墻的互聯(lián)網。
記者：NGB的所有內容都由廣電來控制和管理嗎？
王司長：是的，整個網絡都屬于廣電來控制。我們的網絡其實是很好的，資源很豐富，關鍵是要研究怎么把它用起來。杭州搞了一個動漫節(jié)，他們圍繞這個動漫節(jié)組織學校的小孩子畫動漫，然后在機頂盒上開辟一個動漫比賽的窗口，市民可以在上面給漫畫打分評選，每個星期再來個人氣榜公布，這樣讓學校之間形成競爭，充分調動學校參與電視的積極性。這種家家戶戶遙控器按鈕投票的方式，政府投票也在搞，譬如要修一條馬路，先公示給大家，反對還是同意，通過遙控器就完成了民意調查。
杭州的王國平書記就說，這張網我根本就沒有看成是你廣電的網，而是看成了我這個城市信息發(fā)布的網。為什么呢？因為廣電的光纜已經分布在城市所有的道路上了，城市要提升信息化水平就可以充分利用廣電的網絡。比如在馬路邊的停車位，把它們全部編上號碼，旁邊一個POS機，車來了以后，將卡POS機一插，所有信息都在里面了。由于這又是一個無線的網絡，每二百米一個立桿，無線信號就傳回到有線電視前端，回到數(shù)據(jù)庫里了，于是其他用戶通過機頂盒，馬上就可以知道哪個地方有多少車位了。最后，這邊的用戶一刷卡一交錢，這個車位就又釋放出來了。這樣就利用有線電視網絡，幫助政府建立了一個停車位的管理系統(tǒng)。
一個城市有很多信息服務的需求，比如問水電、煤氣、暖氣等等，需要記住好多電話號碼，而杭州全城的服務號碼都是這個“96345”——廣電的呼叫中心，老百姓只要記住這個就可以了。同時，通過這樣為政府“干活”的方式，杭州廣電的數(shù)據(jù)庫資源也充實了，形成良性循環(huán)。
國家廣電總局科技司司長王效杰（C114資料圖片）
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