新加坡資訊通信發(fā)展管理局扮演四重角色

在近日召開(kāi)的中國(guó)IT財(cái)務(wù)年會(huì)與中國(guó)信息主管年會(huì)（IT兩會(huì)）上，一支來(lái)自新加坡的隊(duì)伍格外引人關(guān)注。這支由新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）帶隊(duì)，由優(yōu)飛科技、恩士訊信息科技、宇博信誠(chéng)、速創(chuàng)亞洲等新加坡公司組成的團(tuán)隊(duì)，以極大的熱情參加了IT兩會(huì)的多個(gè)分論壇，并與中國(guó)方面積極溝通，尋求合作機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，IDA協(xié)助新加坡公司拓展中國(guó)市場(chǎng)已不是第一次。此前，IDA及其隊(duì)伍成員就曾與廣州、安徽等省的政府和企業(yè)進(jìn)行過(guò)深入的交流。“IDA積極尋求資訊通信產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，為新加坡通信企業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)和便利。”IDA中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)陳益民表示。經(jīng)過(guò)多年的變革與發(fā)展，良好環(huán)境的營(yíng)造者、資訊通信的規(guī)劃者、海外機(jī)會(huì)的拓展者、政府部門的CIO已經(jīng)成為IDA的四大角色定位。

良好環(huán)境的營(yíng)造者

如今，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展是全球電信行業(yè)的主旋律。IDA將鼓勵(lì)新加坡電信市場(chǎng)展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)作為主要目標(biāo)之一，通過(guò)制定一系列政策、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)方針及實(shí)施法則，致力于創(chuàng)造既有利于消費(fèi)者也有利于企業(yè)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

例如，為了避免下一代全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中的不公平現(xiàn)象，IDA將價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)嚴(yán)格分離開(kāi)來(lái)，即基礎(chǔ)設(shè)施建筑者、有源設(shè)備運(yùn)營(yíng)商和零售服務(wù)提供商相互分離。加之對(duì)運(yùn)營(yíng)商在價(jià)格和普遍服務(wù)方面的要求，IDA在下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)建了一個(gè)公平、高效的平臺(tái)，很多有競(jìng)爭(zhēng)力的提供商都參與其中。

奉行技術(shù)中立的原則，IDA將技術(shù)選擇放權(quán)給了運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方等。同時(shí)，IDA密切關(guān)注本地和全球通信市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和管理措施等，以確保新加坡能跟上瞬息萬(wàn)變的世界大環(huán)境。同時(shí)，IDA還創(chuàng)造新加坡國(guó)內(nèi)企業(yè)與全世界溝通的機(jī)會(huì)，每年一度的新加坡通信展就吸引了許多海外企業(yè)參與，是促進(jìn)交流、創(chuàng)造商機(jī)的好機(jī)會(huì)。

資訊通信的規(guī)劃者

陳益民表示，IDA是新加坡資訊通信發(fā)展的總體規(guī)劃師和開(kāi)發(fā)者。IDA代表新加坡政府有效利用資訊通信技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，某些方面的舉措已經(jīng)成為海外同行的效仿對(duì)象。

例如，2006年IDA推出了“智慧國(guó)2015總體規(guī)劃”，該計(jì)劃旨在發(fā)揮通信行業(yè)的全部潛能，推動(dòng)通信業(yè)的發(fā)展，影響新加坡生活和工作的每個(gè)方面。

隨著計(jì)劃的實(shí)施，IDA還提出了建立下一代國(guó)家資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃，將互為補(bǔ)充的有線與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合。在有線寬帶方面，實(shí)施下一代全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，為家庭、辦公場(chǎng)所和學(xué)校提供1Gbit/s以上的寬帶接入服務(wù)；在無(wú)線寬帶方面，新加坡政府在今年6月宣布為無(wú)線新加坡項(xiàng)目繼續(xù)注資900萬(wàn)新元，將接入速度從原計(jì)劃的512kbit/s提升至1Mbit/s，并且將免費(fèi)服務(wù)期限延至2013年3月31日。

通信行業(yè)與其他行業(yè)及部門的融合已經(jīng)成為全球趨勢(shì)，IDA意識(shí)到了這一趨勢(shì)，與各種機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)資訊通信的應(yīng)用發(fā)展，鼓勵(lì)數(shù)字媒體等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)。

海外機(jī)會(huì)的拓展者

新加坡是個(gè)國(guó)土面積為710.2平方公里的小國(guó)，常駐人口只有364萬(wàn)，總體市場(chǎng)規(guī)模非常有限。而截至2009年4月，新加坡的移動(dòng)電話普及率已經(jīng)達(dá)到133.2%，家庭寬帶普及率達(dá)到了111.7%。有限的市場(chǎng)規(guī)模加上高通信普及率，雙重因素作用下，很多新加坡企業(yè)感覺(jué)到將要觸及增長(zhǎng)的天花板。

新加坡本土企業(yè)的危機(jī)感引起了IDA的重視，為此IDA積極幫助它們走出國(guó)門尋找機(jī)會(huì)。通過(guò)與其他國(guó)家政府簽訂雙邊協(xié)議、建立合作伙伴關(guān)系，以及在中國(guó)、印度、美國(guó)和卡塔爾設(shè)立辦事處，IDA為新加坡通信企業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)提供了便利。

例如，為了促進(jìn)新加坡與其他國(guó)家在電子政府方面的合作關(guān)系，IDA成立了IDA國(guó)際公司。2009年3月，IDA國(guó)際就與阿曼政府簽訂了一份協(xié)議，幫助該國(guó)建立電子政府結(jié)構(gòu)框架，新加坡的企業(yè)在其中也獲得了機(jī)會(huì)。

政府部門的CIO

對(duì)于新加坡政府而言，身處信息通信領(lǐng)域的IDA還扮演著CIO的角色。制定政府部門的通信總體規(guī)劃，執(zhí)行各種通信管理項(xiàng)目和系統(tǒng)，設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，管理重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施，所有這些都成為IDA義不容辭的責(zé)任。

新加坡政府的高辦事效率享譽(yù)全世界，例如在新加坡申請(qǐng)商業(yè)執(zhí)照只需要8天時(shí)間，這種高效運(yùn)作離不開(kāi)新加坡電子政府的建設(shè)。據(jù)了解，從1980年開(kāi)始，新加坡政府就通過(guò)在公共部門使用電腦啟動(dòng)了電子政府項(xiàng)目，此后該項(xiàng)目經(jīng)歷了連接政府與企業(yè)、行動(dòng)計(jì)劃一期和二期兩個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了所有在線服務(wù)的成功整合?，F(xiàn)在，該項(xiàng)目進(jìn)入了整合政府2010（iGov2010）階段，按照IDA的計(jì)劃，此階段旨在建立一個(gè)整合的政府，即實(shí)現(xiàn)“多個(gè)部門，一個(gè)政府”，并更大的協(xié)同和高效率，使服務(wù)水平提高一個(gè)層次。