去年走勢(shì)前低后高 今年電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向好

中國(guó)電子報(bào) 工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng) 高素梅

2010年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)穩(wěn)定，宏觀環(huán)境不斷向好，但一些不確定因素依然存在。因此，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與動(dòng)力同在。

　　去年走勢(shì)前低后高

　　2009年，電子信息產(chǎn)業(yè)雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但在中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等一攬子計(jì)劃和政策措施的持續(xù)作用下，全行業(yè)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑的局面，發(fā)展趨勢(shì)明顯向好，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位依然突出。

　　總體走勢(shì)呈現(xiàn)前低后高。

　　2009年，電子信息制造業(yè)增加值同比增速增長(zhǎng)5.3%，比年初(-9.4%)提高14.7個(gè)百分點(diǎn)；銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)2.4%，扭轉(zhuǎn)了前10個(gè)月連續(xù)下滑的勢(shì)頭，比年初(-13.3%)提高15.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1791億元，同比增長(zhǎng)5.2%，比1-2月(-85.7%)提高了90.9個(gè)百分點(diǎn)；出口降幅逐月收窄，全年完成出口4572億美元，同比下降12.5%，比年初提高近10個(gè)百分點(diǎn)，12月當(dāng)月增速超過(guò)10%。

　　在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位沒(méi)有改變。2009年，電子信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)工業(yè)中的比重依然突出，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)工業(yè)比重接近10%，比上年略有下降;實(shí)現(xiàn)利稅總額占比達(dá)14.4%，比上年增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn);出口占全國(guó)外貿(mào)出口比重超過(guò)1/3，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員占比9%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在全球市場(chǎng)的份額繼續(xù)提升。

　　2009年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品占全球份額繼續(xù)提升，手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電、顯示器、集成電路占全球份額為50%、60.9%、48.3%、67.8%和12.9%，分別比上年提高了5.3、13.9、4.4、10.8和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)際:產(chǎn)業(yè)溫和復(fù)蘇

　　世界經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)向好，電子信息產(chǎn)業(yè)溫和復(fù)蘇

　　2009年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全球各國(guó)均實(shí)施了大規(guī)模財(cái)政刺激與寬松貨幣政策，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及金融部門的信心正在反彈，生產(chǎn)與貿(mào)易逐步恢復(fù)。

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)1月21日預(yù)計(jì)，2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超過(guò)3%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)為2.1%，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體回升勢(shì)頭更為強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)6.0%，亞洲主要新興經(jīng)濟(jì)體將成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要力量。

　　2010年，全球電子信息產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回升的影響下，也將溫和復(fù)蘇。據(jù)IDC、Gartner等研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2010年全球IT開支預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)3.2%。主要電子產(chǎn)品在印度、巴西和俄羅斯等新興市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，發(fā)展均將有不同程度的提高。

　　美國(guó)Gartner公司預(yù)計(jì),全球手機(jī)出貨量將達(dá)13億部，同比增長(zhǎng)12%；PC出貨量達(dá)3.3億臺(tái)，同比增長(zhǎng)12%以上。Displaysearch預(yù)計(jì),彩色電視機(jī)出貨量達(dá)2.2億臺(tái)，增長(zhǎng)6%；液晶顯示器出貨量也將有所增長(zhǎng)。SIA預(yù)計(jì)，全球半導(dǎo)體銷售額將增長(zhǎng)10%以上。這都將為我國(guó)電子產(chǎn)品出口帶來(lái)發(fā)展空間。

　　世界經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定，國(guó)際環(huán)境不容樂(lè)觀

　　一是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，雖然世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)已取得一定成績(jī)，但主要依賴政策推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍不穩(wěn)定。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率仍居高不下。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2010年歐美國(guó)家失業(yè)率將繼續(xù)維持在10%左右，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率也都有不同程度的提高。另一方面，科技進(jìn)步的長(zhǎng)周期轉(zhuǎn)化率，導(dǎo)致產(chǎn)能利用率持續(xù)在歷史低位徘徊，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)仍不明朗。

　　二是從市場(chǎng)消費(fèi)層面來(lái)看，2009年日本、歐元區(qū)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)消費(fèi)零售總額均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)全年雖有所增長(zhǎng)，但12月零售總額卻依然呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步加大了其消費(fèi)恢復(fù)的不確定性。因此，2010年全球消費(fèi)市場(chǎng)回升速度仍將緩慢且充滿變數(shù)。

　　三是從金融體系層面來(lái)看，遭遇國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)之后，世界各國(guó)均采取了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，導(dǎo)致政府的負(fù)債規(guī)模急劇擴(kuò)張。2009年，美國(guó)、日本、歐元區(qū)主要國(guó)家的負(fù)債率大幅攀升，達(dá)到或超過(guò)了100%，2010年將進(jìn)一步延續(xù)；歐美及一些發(fā)達(dá)國(guó)家的赤字占GDP比重均超過(guò)10%以上，這些都加大了全球金融體系的不穩(wěn)定性。

　　四是從政策層面來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，部分國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)開始采取刺激政策的退出戰(zhàn)略，以色列、澳大利亞、挪威等國(guó)家率先宣布加息，歐盟成員國(guó)著手制定“退出機(jī)制”，美聯(lián)儲(chǔ)表示將開始逐步放緩其收購(gòu)抵押支持債券和機(jī)構(gòu)債券的力度。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭初現(xiàn)，過(guò)早的撤銷經(jīng)濟(jì)刺激政策也給未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升帶來(lái)較多不確定因素。

　　五是從國(guó)際宏觀環(huán)境來(lái)看，首先，目前美元貶值趨勢(shì)明顯，一方面全球范圍內(nèi)“去美元化”愈演愈烈;另一方面大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃使得美國(guó)的財(cái)政赤字大幅增加，美元貶值造成的“估值效應(yīng)”能降低美國(guó)政府的真實(shí)債務(wù)成本，美元貶值也給人民幣帶來(lái)巨大的升值壓力，給我國(guó)出口增長(zhǎng)帶來(lái)不利的影響。其次，目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的不平衡格局，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的不確定因素。如，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易不平衡、資源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的不對(duì)稱、全球氣候的失衡，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的利益和責(zé)任上的不平衡，一些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過(guò)碳關(guān)稅等措施遏制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。再次，近幾年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，占全球貿(mào)易份額接近10%，出口列居世界第一，貿(mào)易順差規(guī)模為世界第二，這些都將引起世界各國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更多關(guān)注。 針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施將繼續(xù)加強(qiáng)

　　國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，一些國(guó)家把貿(mào)易保護(hù)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要手段，全球貿(mào)易保護(hù)案件大幅上升，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)更加突出。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩?！辟Q(mào)易救濟(jì)調(diào)查103起，涉案總金額共約120億美元，比2008年增長(zhǎng)了一倍以上。其中,電子信息產(chǎn)業(yè)遇到的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)近10起。進(jìn)入2010年，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)更是愈演愈烈，近期美國(guó)相繼裁定對(duì)中國(guó)產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤產(chǎn)品和電熱毯征收高額反傾銷稅，對(duì)中國(guó)產(chǎn)鉆管發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查等，這些都將影響我國(guó)產(chǎn)品出口的平穩(wěn)發(fā)展。

　　國(guó)內(nèi)：投資效應(yīng)顯現(xiàn)

　　工業(yè)消費(fèi)和投資持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足

　　一是2009年我國(guó)內(nèi)需消費(fèi)增長(zhǎng)的不斷加快，主要是依賴于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激，工業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭主要來(lái)自內(nèi)需拉動(dòng)，外需市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)為負(fù)值，企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍不夠明朗。二是目前企業(yè)投資能力下降、投資意愿不強(qiáng)的狀況尚未明顯改觀，民間投資在一些領(lǐng)域還面臨著準(zhǔn)入困難。中央投資項(xiàng)目進(jìn)度和效益的發(fā)揮也受到一些地方配套資金未能及時(shí)足額到位的影響，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制仍有待建立。 [!--empirenews.page--]

　　推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然艱巨

　　一方面，我國(guó)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還未徹底轉(zhuǎn)變，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題突出。除了造船、化工、平板玻璃以及大豆壓榨等這些傳統(tǒng)行業(yè)都存在著較為突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題外，一些新興產(chǎn)業(yè)如多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電子信息等也存在重復(fù)建設(shè)的傾向。再者，目前我國(guó)高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力較低、缺乏對(duì)核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)品的掌握。如在2009年，我國(guó)鋼材進(jìn)口增長(zhǎng)50.7%，其中80%以上是高端產(chǎn)品，接近我國(guó)鋼材產(chǎn)能的5%。另一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈及區(qū)域布局仍需完善，地區(qū)投資更多是基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　國(guó)內(nèi)整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好

　　2009年我國(guó)政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)了一系列拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面企穩(wěn)回升。2010年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)和質(zhì)量轉(zhuǎn)型之年，運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)將好于上年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2010年我國(guó)GDP將增長(zhǎng)8%，CPI將穩(wěn)定在3%以內(nèi)。

　　從投資上看，2010年政府投資結(jié)構(gòu)調(diào)整政策力度將加大，更加注重工業(yè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年投資增速仍將保持在27%左右。

　　從消費(fèi)上看，一方面國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)；另一方面，2010年外部需求回升將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)增加，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2010年全國(guó)新增就業(yè)崗位將達(dá)到900個(gè)，居民收入也將有所上升。因此，國(guó)內(nèi)消費(fèi)將繼續(xù)保持16%的增長(zhǎng)速度。

　　從出口上看，受益于世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，2009年底我國(guó)出口訂單明顯增強(qiáng)，2010年出口后勁將日益提升，全年出口增速將達(dá)到10%左右。

　　從實(shí)體上看，隨著我國(guó)工業(yè)去庫(kù)存化的順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)2010年全國(guó)工業(yè)增加值將繼續(xù)保持高于GDP增長(zhǎng)水平，達(dá)11%左右。

　　這些都將對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到明顯的拉動(dòng)作用。

　　政策環(huán)境有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2010年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也將在2010年進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極的影響。家電下鄉(xiāng)政策力度進(jìn)一步加大，自2010年1月1日起家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)大幅提高，幅度從25%到75%不等；除原有九類產(chǎn)品外，各省(區(qū)、市)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求選擇一個(gè)新品種納入實(shí)施范圍；國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)職工也被納入家電下鄉(xiāng)實(shí)施范圍之內(nèi)。同時(shí)，家電以舊換新實(shí)施范圍將繼續(xù)擴(kuò)大，國(guó)務(wù)院決定2010年5月底試點(diǎn)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施家電以舊換新政策，并擴(kuò)大實(shí)施范圍，在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。我國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國(guó)發(fā)展的外部空間。這將有力推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)在2010年的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)投資效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　2010年通信運(yùn)營(yíng)業(yè)投資將繼續(xù)保持在2500億元以上規(guī)模，特別是基于3G網(wǎng)絡(luò)的新業(yè)務(wù)開發(fā)將大幅擴(kuò)張，通信領(lǐng)域的系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)市場(chǎng)前景看好。2009年，國(guó)內(nèi)新上的數(shù)十條液晶面板和模組生產(chǎn)線，大部分將在2010年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，給產(chǎn)業(yè)增加了新的后勁。另外，2009年我國(guó)投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施，2010年是金融、保險(xiǎn)、交通、電力等服務(wù)行業(yè)建設(shè)的重要一年，對(duì)信息化系統(tǒng)的更新?lián)Q代投入加大，將帶動(dòng)信息化投資的增加。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資力度的加大，將對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用。

　　網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用增強(qiáng)

　　未來(lái)，我國(guó)政府將更加注重網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的支撐作用，將大力支持推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，把發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。近期，我國(guó)還制定了加快推進(jìn)兩化融合的振興規(guī)劃；黨的十七屆四中全會(huì)又提出把發(fā)展信息服務(wù)業(yè)作為我國(guó)今后一段時(shí)期的重要工作來(lái)抓，黨和國(guó)家將出臺(tái)一系列的配套措施發(fā)展我國(guó)信息服務(wù)業(yè)。以軟件和信息服務(wù)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位將日益增強(qiáng)，軟件和信息服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)將更加突出。

　　2010年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)仍將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與動(dòng)力同在，但產(chǎn)業(yè)不斷向好發(fā)展，總體情況要好于上年。全行業(yè)發(fā)展速度預(yù)計(jì)超過(guò)9%。其中，軟件業(yè)繼續(xù)保持25%左右的發(fā)展速度，制造業(yè)發(fā)展速度將超過(guò)6%。