李毅中：三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺(tái) 6月啟動(dòng)

三網(wǎng)融合·3G·新能源汽車·中小企業(yè)融資——李毅中與新華社記者談工業(yè)通信業(yè)熱點(diǎn)

　　新華網(wǎng)北京3月17日電 3月12日下午，剛剛結(jié)束兩會(huì)中外記者集體采訪的工業(yè)和信息化部部長李毅中，以一貫的高效率和快節(jié)奏，接受了新華社記者的獨(dú)家專訪，對(duì)三網(wǎng)融合、3G、新能源汽車、中小企業(yè)融資等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入解析。

　　三網(wǎng)融合：“服從國家利益，服從人民的利益，尊重科學(xué)規(guī)律”

　　電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合今年又一次寫進(jìn)政府工作報(bào)告。從國際上看，三網(wǎng)融合從來就不是一個(gè)問題。而我國提了十多年以后，才在今年1月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有了突破，有了一個(gè)“加快推進(jìn)”的時(shí)間表。目前在我國，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)市場融合已非常深入，重點(diǎn)是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)怎么融合。

　　“從我國管理體制來講，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)主要由工業(yè)和信息化部門管理，廣播電視網(wǎng)由廣電總局管理。無論國際國內(nèi)，三網(wǎng)融合是社會(huì)發(fā)展的趨勢，是共同的發(fā)展目標(biāo)?！崩钜阒薪榻B說，10多年來我國已做了一些三網(wǎng)融合的初步探索，如CMMB手機(jī)電視，IPTV互聯(lián)網(wǎng)電視等。“三網(wǎng)融合有各種成功的探索，這就需要建立國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在手機(jī)電視、數(shù)字電視等的標(biāo)準(zhǔn)都在制定和醞釀中，希望能夠很快出臺(tái)，這樣可以進(jìn)一步促進(jìn)三網(wǎng)融合的深化?！?

　　據(jù)媒體報(bào)道，2月22日廣電總局在其官方主頁上發(fā)布了“廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)違規(guī)行為”的公告，成為國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合后的首個(gè)叫停案例。李毅中如何看待此事？

　　“像這個(gè)情況本來可以得到妥善處理，特別是在三網(wǎng)融合的大趨勢下，在三網(wǎng)融合的總體方案已經(jīng)公布的情況下。可以用大家形成的共識(shí)、國務(wù)院的決定，回過頭來審視我們過去所做的工作。符合的，我們就要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)，如果哪個(gè)地方還不夠符合，我們就要去矯正它。這個(gè)問題牽涉到一些不同看法，我想通過協(xié)商，通過大家溝通，能得到妥善的解決，不要把這個(gè)問題再激化了。”李毅中說。

　　李毅中介紹說，工信部和廣電總局在國務(wù)院辦公廳的主持下，經(jīng)過一段時(shí)間討論醞釀，形成了11點(diǎn)共識(shí)，在此基礎(chǔ)上，形成了推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體規(guī)劃。“在推行過程中有11項(xiàng)共識(shí)，不加隱諱地講，也有一些不同意見，而且在發(fā)展中還有些新問題。當(dāng)然大家的方向還是一致的，特別要服從國家利益，服從人民的利益，要尊重科學(xué)規(guī)律?？偫砺犖覀儏R報(bào)了以后，講了這‘兩個(gè)服從，一個(gè)尊重’。在一個(gè)大前提下，具體問題都是可以解決的。涉及部門管理權(quán)限等方面，確實(shí)還需要我們重視和關(guān)注?！?

　　據(jù)李毅中透露，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺(tái)，6月啟動(dòng)，其核心就是要在雙向進(jìn)入上找到切入點(diǎn)：廣電行業(yè)可以進(jìn)入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進(jìn)入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。

3G機(jī)遇：“相信3G成功以后，未來4G我們?cè)趪H上也會(huì)有一席之地”

　　在今年兩會(huì)上有人大代表提出，要緊緊抓住物聯(lián)網(wǎng)與TD結(jié)合的歷史機(jī)遇。我國自主創(chuàng)新的三大3G國際標(biāo)準(zhǔn)之一TD，也是李毅中經(jīng)常掛在嘴邊的事。

　　“3G機(jī)遇對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都是存在的，問題就是我們能不能捕捉這個(gè)發(fā)展的機(jī)遇。”李毅中表示，發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)發(fā)生后，提出了很多新理念，比如智慧地球、低碳經(jīng)濟(jì)、重振高端制造業(yè)等?！拔覀円芯吭趺次者@些理念正確合理的部分，同時(shí)看到其挑戰(zhàn)。如果不重視或重視不夠，可能我們的經(jīng)濟(jì)雖然率先復(fù)蘇了，但等到世界經(jīng)濟(jì)都復(fù)蘇以后，西方國家在低碳經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)信息、高端制造業(yè)占領(lǐng)了制高點(diǎn)，有可能拉大與我們的差距，甚至?xí)萍s我們的發(fā)展，所以現(xiàn)在必須抓住這個(gè)機(jī)遇?！崩钜阒姓f。

　　李毅中認(rèn)為，除了通信業(yè)本身，3G技術(shù)還在國民經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域帶動(dòng)了系列新型產(chǎn)業(yè)，顯示出強(qiáng)大的生命力。中國發(fā)展3G比發(fā)達(dá)國家是晚了一點(diǎn)，但有后發(fā)優(yōu)勢，可以用美國和歐洲的技術(shù)促進(jìn)TD的發(fā)展，目前TD－LET（TD長期演進(jìn)技術(shù)）已經(jīng)被國際電聯(lián)接受，將成為未來國際4G標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

　　“TD在3G基礎(chǔ)上，再綜合其他國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，我相信3G成功以后，未來4G我們?cè)趪H上也會(huì)有一席之地，關(guān)鍵是我們要走自己的路子，有自己的特色。”李毅中說。
新能源汽車：“避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)”

　　新能源汽車是社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。李毅中透露，如果電動(dòng)車現(xiàn)在入市的話，價(jià)格比同樣功率的內(nèi)燃機(jī)汽車要高幾萬甚至十幾萬元。為鼓勵(lì)個(gè)人購買，國家正在設(shè)計(jì)、考慮補(bǔ)貼等相關(guān)政策?！把a(bǔ)貼額度6萬元左右?！?

　　記者在采訪中了解到，目前我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體制還沒有建立起來。一方面，國家電網(wǎng)、中石化等國有企業(yè)已開始布局、圈地，紛紛建充電站，國家如何規(guī)范其中的盲目擴(kuò)張？另一方面，中國普天等國企已研制出成熟的新能源汽車運(yùn)營模式，國家又怎么扶持這種先進(jìn)模式來推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

　　對(duì)此李毅中表示，新能源汽車的快速發(fā)展要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，配套措施也要隨之完善?！爱?dāng)務(wù)之急是在管理體制上，要明確電動(dòng)汽車行業(yè)主管部門，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)業(yè)政策，要有一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)在國務(wù)院已高度重視這些問題，辦法、制度和方案都在研究中?！?

　　李毅中透露，國內(nèi)一些企業(yè)正在試制新能源樣機(jī)，但都沒有大批量生產(chǎn)，更沒有入市?！拔覈嚢俟镉秃谋让绹?0％，比西歐、日本高20％甚至30％，所以我國現(xiàn)有的汽車節(jié)能減排潛力還很大，任務(wù)還很繁重，今后我國汽車工業(yè)節(jié)能減排仍然是主要方向?！?br />中小企業(yè)融資：“對(duì)大銀行也是擴(kuò)大業(yè)務(wù)面的途徑”

　　去年12月李毅中親自和工行、農(nóng)行、中國銀行、建行等四大銀行簽署了中小企業(yè)金融服務(wù)備忘錄。不久前工信部又下發(fā)通知，要求各級(jí)中小企業(yè)管理部門要加強(qiáng)和四大銀行及其系統(tǒng)的務(wù)實(shí)合作。這些工作能切實(shí)改善中小企業(yè)融資難問題嗎？

　　李毅中表示，四大銀行是我國銀行的骨干和主力，在國際金融危機(jī)的背景下，為大企業(yè)、大項(xiàng)目用好信貸發(fā)揮了很好的作用?！霸趺礃咏鉀Q小企業(yè)、小項(xiàng)目特別是微型企業(yè)貸款難，過去采取了一系列措施，典型的就是擔(dān)保再擔(dān)保。但從體制上能不能有突破呢？”

　　李毅中認(rèn)為，銀行界經(jīng)過努力以后總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出來搞小額貸款公司，搞村政銀行，主要服務(wù)對(duì)象就是小企業(yè)、微型企業(yè)，包括個(gè)體工商戶，因?yàn)橘J款額度小，服務(wù)半徑小，對(duì)客戶的情況比較了解，可以大幅度提高效率、滿足要求。

　　“這是體制上的一個(gè)突破?！崩钜阒姓J(rèn)為，四大銀行也可以適應(yīng)這種“突破”，在各地的分支機(jī)構(gòu)組建村政銀行，組建小額貸款公司。

　　“我在跟四大銀行董事長、總經(jīng)理交談中了解到，他們也感到這是擴(kuò)大業(yè)務(wù)面的途徑。大企業(yè)、大項(xiàng)目固然要搞，但我國中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占了全國的60％，利稅占了一半，就業(yè)人數(shù)占了80％，非常重要。銀行的眼睛盯住大企業(yè)、大項(xiàng)目是對(duì)的，但這么大的中小企業(yè)市場不去開拓，對(duì)商業(yè)銀行來講也是自身損失?！?

　　數(shù)據(jù)顯示，目前四大銀行用在中小企業(yè)的貸款余額占企業(yè)總貸款余額的比重在逐漸上升，而且增加的幅度也超過了整個(gè)貸款余額的增幅。

　　“這說明銀行方面做了很大努力，中小企業(yè)特別是小企業(yè)貸款難的狀況正在改善。下一步還需要我們進(jìn)一步配合銀行做好工作。”李毅中強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵是抓好落實(shí)。中小企業(yè)工作由工信部牽頭，所以我們要求各地工信部門配合支持四大銀行的分支機(jī)構(gòu)，把我們簽署的協(xié)議落到實(shí)處?！?/p>