10市公開競逐三網(wǎng)融合試點(diǎn) 或淘汰南京等3市

北京時(shí)間5月24日消息，權(quán)威人士透露，河北省已經(jīng)推選唐山市作為河北省首批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市，最快有望月內(nèi)出結(jié)果。

另據(jù)可靠消息，近期明確表態(tài)競逐“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)的城市有：北京、上海、深圳、重慶、杭州、青島、武漢、長沙、沈陽，加上唐山正好10個(gè)城市。此前，騰訊科技曾率先報(bào)道第一批草擬“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)名單：上海、重慶、杭州、哈爾濱、深圳、武漢、南京、長沙、沈陽、忻州(山西)。

相比之下，本次公開競逐“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市名單中，有3個(gè)城市未在傳聞中的“首批試點(diǎn)名單”中出現(xiàn)過，分別是：北京、青島、唐山。而此前傳聞中的10個(gè)試點(diǎn)城市中有3個(gè)沒有公開競逐“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市，分別是：哈爾濱、南京、忻州。

“三網(wǎng)融合”首批試點(diǎn)城市名單月底難產(chǎn)

“十個(gè)試點(diǎn)城市的名單本月底很難出爐”，電信專家、北京郵電大學(xué)教授博士生導(dǎo)師宋俊德向騰訊科技表示，在20日上午工信部內(nèi)部召開的“三網(wǎng)融合”政策討論會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為短期內(nèi)公布“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市基本無望。

“目前的根本問題是，三張網(wǎng)都非常重要，各自有各自不可替代的優(yōu)勢，如果沒有一個(gè)超越企業(yè)層面之上、代表國家的部門出現(xiàn)，問題很難解決”，宋俊德指出，“三網(wǎng)”之中最早的是電話網(wǎng)（固網(wǎng)），它是為黨、政府、軍隊(duì)服務(wù)，是國家的神經(jīng)系統(tǒng)；后來有移動(dòng)網(wǎng)（無線網(wǎng)），最早的遼沈戰(zhàn)役中就使用了簡單的無線電系統(tǒng)，它同樣是國家戰(zhàn)略級的神經(jīng)系統(tǒng)，民營之后有了手機(jī)等應(yīng)用，到現(xiàn)在的3G，更多應(yīng)用已經(jīng)融入人們的日常生活，成了人們生活、工作中不可分割的部分，它和固網(wǎng)統(tǒng)一被稱為“電信網(wǎng)”；還有一張網(wǎng)就是廣播電視網(wǎng)，這是國家的喉舌，它關(guān)系到國家的政權(quán)、穩(wěn)定、和諧，歷來受到黨中央、國務(wù)院的高度重視；第三張網(wǎng)就是誕生不久的互聯(lián)網(wǎng)，它的性質(zhì)是平等、自由，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械?ldquo;水和電”；從根本上說，廣電的優(yōu)勢在于對內(nèi)容的把控，電信的優(yōu)勢在于對技術(shù)、資金的積累。

“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案最快6月完成

“多個(gè)省市的電信主管部門、廣電主管部門起草的‘三網(wǎng)融合’試點(diǎn)草案已經(jīng)完成”，權(quán)威人士向騰訊科技透露，“三網(wǎng)融合”協(xié)調(diào)小組由省市相關(guān)高層掛帥，協(xié)調(diào)廣電、電信部門，以及相關(guān)企業(yè)協(xié)商制定，相關(guān)責(zé)任分工已經(jīng)明確，如無意外最快將在5月底提交。

“即便各省市的草案能按期完成上交，最后形成全國性的統(tǒng)一方案至少也得需要一個(gè)月時(shí)間”，業(yè)內(nèi)資深人士分析指出，按照流程，各省市相關(guān)草案完成后將分別遞交廣電、電信等上級部門，審核后呈交廣電總局、工信部，最后由國務(wù)院審核。“如果沒有奇跡發(fā)生，‘三網(wǎng)融合’試點(diǎn)方案的發(fā)布最快也得6月份了。”

據(jù)了解，3月底,廣電總局和工信部各拿出了一個(gè)方案，并在4月份進(jìn)行兩個(gè)部門的方案協(xié)調(diào)，按照國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組的安排將協(xié)調(diào)后的方案上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組審批，不過，很快就被打了回來；第二稿在5月初曾遞交給領(lǐng)導(dǎo)小組，廣電總局要求2012年試點(diǎn)地區(qū)有線電視接入網(wǎng)入戶實(shí)現(xiàn)廣播下行帶寬超過2G，寬帶接入能力超過100M，電信則要求寬帶接入具備1G下行，100M入戶能力，由于在寬帶業(yè)務(wù)問題上存在明顯的爭執(zhí)，又被駁回。

“新36條”對“三網(wǎng)融合”的啟示

國務(wù)院日前下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“新36條”），從政策層面明確鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入“電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”，算是給民營資本發(fā)了一份遲到的邀請函。

值得關(guān)注的是，條例中所指的基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場是電信業(yè)最核心、壟斷性最強(qiáng)、利潤最豐厚的領(lǐng)域，目前電信業(yè)并不缺錢，缺錢的是廣電行業(yè)。

更需要關(guān)注的是，由于“三網(wǎng)融合”使得廣電系統(tǒng)可以開展電信基礎(chǔ)運(yùn)營業(yè)務(wù)，其中一項(xiàng)重要工作便是網(wǎng)絡(luò)升級和雙向改造，這項(xiàng)工程需要耗費(fèi)大量資金，廣電系統(tǒng)目前缺乏的正是資金，需要借助外界力量，這也給外資和民資的進(jìn)入提供了一種進(jìn)入可能性。