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[導讀]“重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立,這與30年前中國深圳開發(fā),20年前上海浦東開發(fā),10年前天津濱海開發(fā)一樣,將開啟中國開發(fā)開放的一個全新時代?!?   6月29日,在新加坡舉行的第二屆“世界城市峰會”上,面對臺下來自全

“重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立,這與30年前中國深圳開發(fā),20年前上海浦東開發(fā),10年前天津濱海開發(fā)一樣,將開啟中國開發(fā)開放的一個全新時代?!?

  6月29日,在新加坡舉行的第二屆“世界城市峰會”上,面對臺下來自全球近千名政要、企業(yè)領(lǐng)袖,重慶市長黃奇帆扮演起重慶兩江新區(qū)“推銷員”的角色。

  “如果說沿海的三個開發(fā)開放階段啟動的是外需經(jīng)濟,那么重慶兩江新區(qū)啟動的則是中國內(nèi)需經(jīng)濟為特征的開發(fā)開放,所以它有特殊的里程碑意義。”當天晚上,黃奇帆在新加坡接受本報記者專訪時反復強調(diào),重慶兩江新區(qū)的開發(fā)開放是在國際金融危機的大背景下啟動的,可以視作是中國內(nèi)陸地區(qū)啟動內(nèi)需發(fā)展的一個戰(zhàn)略。

  按住新機遇

  《21世紀》:根據(jù)國務(wù)院的批復,兩江新區(qū)被定位為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)、內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長江上游金融中心和創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開放的重要門戶、科學發(fā)展的示范窗口”。你怎么看待這樣的國家定位?

  黃奇帆:國家給我們的定位有5個,我的解讀是各有深意。第一個是改革的定位,要建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革現(xiàn)行區(qū),也就是說在改革上要先行;第二個是現(xiàn)代制造業(yè)的基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基地,叫兩個基地的定位,第三是金融中心和創(chuàng)新中心的定位,這代表了一個很重要的核心經(jīng)濟的定位,因為金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,你把創(chuàng)新中心跟金融中心作為我們西部的定位非常特殊;第四給予了我們做整個改革、發(fā)展的領(lǐng)頭羊,在這個方面要創(chuàng)出一條路子;第五,我們要成為整個的西南一個窗口、一個樣板。

  你仔細看這5個定位,我自己認為比當初沿海開發(fā)開放時講浦東開發(fā)、濱海開發(fā)的時候,那種定位、目標還要專業(yè),還要具體,還要深層次。體現(xiàn)了我們國家現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略、科學發(fā)展觀,各種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整個發(fā)展戰(zhàn)略的一套思路,是國家戰(zhàn)略的一個結(jié)晶。

  《21世紀》:兩江新區(qū)接下來的發(fā)展“路線圖”是什么?

  黃奇帆:兩江新區(qū)要做到1萬億產(chǎn)值,發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)板塊,這就是我們的路線圖,我們的發(fā)展戰(zhàn)略。地區(qū)要想發(fā)展,必須抓住機遇。那什么是機遇?比如在金融危機里,社會上到處都是悲壯的色彩、到處都是不好的消息,但是其中有一個閃亮的大道,一個3年翻番的產(chǎn)業(yè)在形成中,你這個時候就要手腳快,沖上去把這個產(chǎn)業(yè)按住。但是按住了,這種大塊頭的行業(yè)誰能主導呢?一定是這個世界級的大產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)袖在決定這個方向,你要能把他們拉住,他不是在下邊做布朗運動的。這就叫抓機遇,機遇一閃而過,你要懂得去抓的。

  第二,你還要路子對,不能亂抓,一定是符合這個大的格局,你要有一套合理的模式,這個模式不是你求人家求來的,而是你的邏輯和人家的邏輯互補了,大家覺得有共同的利益才會干。所以恰恰在國際金融危機這個當口,全世界利用外資都減少了,而重慶在這三年中利用外資從2007年只有10億美元,到2008年跳到20多億美元,2009年跳到40億,今年我們估計能到60億美元。重慶在利用外資方面,兩年翻兩番,3年漲6倍,這是什么地方來的?是不是世界的經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生大變,又開始了瘋狂投資了?沒有?,F(xiàn)在世界范圍內(nèi)的投資還是很少。所以,我覺得地方的發(fā)展,要看得到機遇,還要抓得住機遇,然后要有行動做這個事情,光靠說是不行的。中央給我們的定位,不是讓我們當經(jīng)來念的,而是要把它當成行動綱領(lǐng),要爭這個機遇。

  萬億產(chǎn)值規(guī)劃

  《21世紀》:你覺得現(xiàn)在定下來的五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中,兩江新區(qū)哪些產(chǎn)業(yè)未來能夠達到千億規(guī)模,以支撐萬億工業(yè)總產(chǎn)值目標?

  黃奇帆:一塊是電子信息產(chǎn)業(yè),一塊是汽車摩托車產(chǎn)業(yè),一塊是成套裝備產(chǎn)業(yè)。在我的眼里,如果你招來的項目是1億產(chǎn)值,這一類的產(chǎn)業(yè)都是不上臺面的,我們不想招1萬個億元的項目來達到我們?nèi)f億產(chǎn)值規(guī)模的規(guī)劃,不想搞成亂七八糟的一堆。我們真正要搞的是產(chǎn)業(yè)集群,一個集群至少1000億,甚至3000億,以這樣的產(chǎn)業(yè)集群來說,兩江新區(qū)的一萬億主要是這三個集群,這三個集群中,電子信息產(chǎn)業(yè)可能就要有4000億,汽車產(chǎn)業(yè)可能有3000億,裝備工業(yè)可能有二三千億,加起來就形成了1萬億的規(guī)模。

  《21世紀》:在產(chǎn)業(yè)布局方面,我有一個擔心。以你剛才所說的三大產(chǎn)業(yè)集群來看,有一個特點,就是抵御經(jīng)濟周期波動的能力并不強。比如說在這次國際金融危機中,電子信息產(chǎn)業(yè)受到了比較大的影響,國內(nèi)一些以此為支柱產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)、新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展會不會都因此而受到拖累?

  黃奇帆:這個話又對,又不對。在2008年底至2009年上半年的國際金融危機當中,一般意義上的電子信息產(chǎn)業(yè)大概縮水了40%,從這個意義上講,這個產(chǎn)業(yè)是不太景氣。但是如果你注意一下,恰恰在金融危機當中,電子信息產(chǎn)業(yè)中有一個部分在飛速地發(fā)展,在以3-4年翻一番的規(guī)模在增長,就是筆記本電腦和通訊設(shè)備。

  未來世界什么電子產(chǎn)品是龍頭呢?不是電視機、MP3、或是DVD這一類的電子消費品,而是筆記本電腦。筆記本電腦2008年全球銷售1.6億臺,去年已經(jīng)到2億臺,今年會銷售到2.6億臺,到2012年會銷售3.2億臺,也就是說恰恰是在金融危機這4年它產(chǎn)量在翻一番。在這個背景下,中國的沿海地區(qū)是不是抓住了這個正在高速擴張的產(chǎn)業(yè)?我看沒有。重慶就想抓住這個產(chǎn)業(yè),所以我們現(xiàn)在說自己要搞8000萬臺電腦。

  現(xiàn)在,惠普給我們下的定單是4000萬臺,今年會產(chǎn)出500萬,因為去年才簽約的,目前在抓緊建廠房,到今年的8、9月份的時候估計廠房就能夠造好。明年,我們的產(chǎn)量預計就會達到2000萬臺,而到2012年惠普要求的4000萬臺產(chǎn)量就能夠生產(chǎn)出來了。如果能夠做到這一點,我們就把世界金融危機中唯一的一個增量拉到了重慶。

  從這個角度來講,重慶抓的就是世界未來最重要的兩個發(fā)展的動力源,一個通訊、一個電腦,它們將決定世界信息產(chǎn)業(yè)的未來,如果把這兩個抓住了,重慶的產(chǎn)業(yè)就能確保自己的競爭力。所以,從這個意義上來看,不存在信息產(chǎn)業(yè)萎縮的問題,只存在產(chǎn)業(yè)升級換代的問題。

  《21世紀》:在重慶的幾大產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略部署上,有什么安排?

  黃奇帆:胡錦濤總書記曾講過,越是金融危機,越要靠新技術(shù)革命產(chǎn)生的機遇來把人類從危機里救出來。重慶也是按照中央這個要求來做的,而且做成了。我今天很浪漫地在會上提到:重慶在今后幾年會出現(xiàn)以筆記本電腦為主體的亞洲最大的信息產(chǎn)業(yè)基地,以汽車、裝備工業(yè)為主體的中國內(nèi)陸最重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,以石油天然氣化工為主體的中西部重要的重化工基地。[!--empirenews.page--]

  你要注意我的表述,這三個產(chǎn)業(yè)的重要性不是放在一個等量上的,信息產(chǎn)業(yè)我說的是亞洲,裝備我說的是中國內(nèi)陸,化工我說的更少,就是西部。我其實是有分寸的,我不會說自己要做成亞洲最大的化工基地,那個我暫時是做不到的。但是至少現(xiàn)在這樣的表述,我敢在國際會議上明確的提出來,我是有信心的,因為我已經(jīng)做成了,所以我才敢這么說。我的這三個詞語的定義是費了心思的,不是胡說的。

  未來殺手锏:金融業(yè)

  《21世紀》:國內(nèi)大部分區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都會碰到二三產(chǎn)業(yè)格局如何協(xié)調(diào)的問題。重慶有何新的發(fā)展思路?

  黃奇帆:對我來說,我是一個城市的領(lǐng)導,絕不是一個工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導。但是工業(yè)代表了一個地區(qū)的核心競爭力。美國在金融危機時的遭遇就是一個很好的反面例子。現(xiàn)在的美國,太不重視工業(yè),工業(yè)全部虛擬化,產(chǎn)業(yè)中80%的是服務(wù)業(yè),這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機中就出現(xiàn)一些問題,金融危機一來,因為實體經(jīng)濟沒有,工業(yè)就業(yè)崗位也沒有了,整個社會出現(xiàn)混亂,所以奧巴馬現(xiàn)在搞的新政中強調(diào)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有他道理的,美國現(xiàn)在在回頭補工業(yè)這一課。

  在這個意義上,我不能讓重慶也走這條路。重慶城市化進程中,比如第三產(chǎn)業(yè)達到80%,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實是不符合中國的國情的。所以,在我的概念里,至少在今后的5年左右,重慶的工業(yè)即二產(chǎn)將占到整個產(chǎn)業(yè)格局中的50%,三產(chǎn)加農(nóng)業(yè)占50%,這是一個階段。而從2015年-2020年以后,工業(yè)比重又會小下來,比如說二產(chǎn)又回到了40%左右,這個時候的農(nóng)業(yè)我們可能只有5%了,服務(wù)業(yè)會從40%逐漸增加到50%甚至會到60%。到2020年,我認為重慶的服務(wù)業(yè)應占到60%左右,這是一個比較合理的比例。

  《21世紀》:在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一塊,重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?

  黃奇帆:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括幾大類別,里面如果挑一個頭,那一定是金融業(yè),是真正要你去努力而為之的。重慶作為一個西部的大城市,它當然是西部金融的中心,所以為什么兩江新區(qū)的定位中會有一個“長江上游金融中心和創(chuàng)新中心”,這就代表了中央已經(jīng)要求重慶大力發(fā)展金融業(yè)了。重慶的金融業(yè)現(xiàn)在也已經(jīng)在中西部地區(qū)令人刮目相看,未來5-10年重慶的金融業(yè)也應該更好地發(fā)展。

  我們在發(fā)展金融業(yè)上分為5個層次,一個是銀行、證券、保險三大金融業(yè)務(wù);一個是非銀行的金融機構(gòu),比如說私募基金、風險基金、信托公司、擔保公司、小額貸款公司、租賃公司、財務(wù)公司等。第三,我們現(xiàn)在有五六個區(qū)域性的交易所,這都是要素市場。第四,推動離岸金融結(jié)算中心建設(shè)。第五,金融人才、法制、監(jiān)管層面,這是金融發(fā)展的一個安全基礎(chǔ)。

  你把這五個事情搞好了,重慶的金融業(yè)當然就起來了。全國31個省市,一般金融行業(yè)占GDP的比重是3%-4%,廣東現(xiàn)在是5%,天津是6%,上海是12%,北京是14%。我們今年1-5月份是8%左右,年底數(shù)據(jù)修正時估計會達到7%左右,排在北京、上海之后,能排到全國第三位,這說明重慶這一塊比其他的經(jīng)濟更發(fā)達。如果到2012年重慶GDP達到1萬億的話,金融占GDP可能到10%,這就是1000億。這么小的一個重慶,金融業(yè)有1000億,意味著什么?意味著金融不光在為重慶服務(wù),它也在輻射周邊地區(qū)。我們這一塊,恰恰是重慶未來發(fā)展的殺手锏。

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