政府再拍賣(mài)剩余3G頻段

資信局在新一代全國(guó)寬網(wǎng)推出后，決定重新拍賣(mài)剩余3G頻段，除了舒緩智能手機(jī)盛行對(duì)流動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的交通壓力之外，也為第四家流動(dòng)電信公司的入場(chǎng)重新打開(kāi)大門(mén)。

在現(xiàn)有三家流動(dòng)電信公司反對(duì)聲中，政府決定以拍賣(mài)形式再度嘗試發(fā)放剩余的3G頻段（3G spectrum），三家電信公司的股價(jià)昨日受壓下降，但分析員認(rèn)為，即使第四家業(yè)者進(jìn)場(chǎng)其影響也將有限。

資訊通信發(fā)展管理局（IDA）在2001年拍賣(mài)四張3G網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，但因?yàn)橹皇盏浆F(xiàn)有的三家業(yè)者的競(jìng)標(biāo)，該局因此不發(fā)放第四張流動(dòng)電信服務(wù)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，而三家業(yè)者為3G執(zhí)照各付出了1億元（最低標(biāo)價(jià)）。當(dāng)年曾有分析員仍堅(jiān)持，新加坡是手機(jī)普及率最高的國(guó)家之一，市場(chǎng)足夠容納四家3G業(yè)者，而且這個(gè)城市國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本相對(duì)較低。

資信局當(dāng)年也曾表示一年后將重新拍賣(mài)第四張3G執(zhí)照，但后來(lái)迎接的是九一一恐怖襲擊事件、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)、沙斯危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退、禽流感以及2008年的全球金融危機(jī)和隨后的世界經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)歷了九年的大風(fēng)大浪，第四張3G執(zhí)照還未發(fā)放。

這一次資信局在新一代全國(guó)寬網(wǎng)（NBN）推出后，決定重新拍賣(mài)有關(guān)頻段，除了舒緩智能手機(jī)盛行對(duì)流動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的交通壓力之外，也為第四家流動(dòng)電信公司的入場(chǎng)重新打開(kāi)大門(mén)。此外，我國(guó)今年也可能成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體。

根據(jù)資信局上周五于其網(wǎng)站發(fā)布的消息，它將在11月15日拍賣(mài)該三個(gè)剩余的3G頻段，有意競(jìng)購(gòu)者，最遲須在9月15日截止時(shí)間之前向該局登記，所有詢問(wèn)最遲須在9月20日截止時(shí)間之前提呈該局。每個(gè)頻段的保留價(jià)是2000萬(wàn)元（該局能接受的最低標(biāo)價(jià)），競(jìng)購(gòu)者將不限于現(xiàn)有業(yè)者。

新加坡證券投資者協(xié)會(huì)研究公司（SIAS Research）分析師黃建锝昨日受詢時(shí)表示：“第四家業(yè)者進(jìn)場(chǎng)的可能性并不是很高。這是因?yàn)樾录悠率袌?chǎng)已經(jīng)相當(dāng)飽和，滲透率已超過(guò)140％。如果新業(yè)者真的進(jìn)場(chǎng)，將引發(fā)降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)新業(yè)者若真出現(xiàn)，它也將是一家寬帶上網(wǎng)服務(wù)商，能夠提供吸引訂戶的配套（流動(dòng)電信和寬帶配套）。”

黃建锝也認(rèn)為，這第四家業(yè)者即使真的進(jìn)場(chǎng)，也不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的三家業(yè)者產(chǎn)生太大的影響。他說(shuō)：“它將不會(huì)搶去太多的市場(chǎng)份額。”

三電信公司股價(jià)尾市跌幅顯著縮小

新電信(SingTel)、星和(StarHub)以及第一通(M1)的股價(jià)昨日紛紛下滑，新電信一度跌2.3％或7分，星和一度跌3.2％或8分，第一通一度跌2.7％或6分。三家公司昨日收市時(shí)跌幅都顯著減少，尤其新電信，跌幅減至0.3％，收?qǐng)?bào)3.10元。

一名交易員受詢時(shí)表示，第四家業(yè)者聽(tīng)起來(lái)不大可能，因?yàn)樾录悠率袌?chǎng)小，市場(chǎng)營(yíng)收不過(guò)喂飽三家業(yè)者，若第四家進(jìn)場(chǎng)，每家業(yè)者都將削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

德意志摩根建富證券(DMG & Partners)昨日表示：“拍賣(mài)更多3G頻段之事進(jìn)一步肯定了我們對(duì)電信業(yè)的‘中立’評(píng)級(jí)，因?yàn)槲覀冾A(yù)期競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。我們不明白為何要重新拍賣(mài)頻段，這些頻段其實(shí)可以更均勻地分配給現(xiàn)有業(yè)者。新加坡的電信市場(chǎng)已經(jīng)飽和了。”

JP摩根的分析員蘇利文(James Sullivan)認(rèn)為，三家掛牌業(yè)者的股價(jià)昨日“看來(lái)是跌過(guò)度”。他認(rèn)為不大可能會(huì)有第四家業(yè)者，因?yàn)樾录悠率袌?chǎng)的滲透率已經(jīng)很高。

根據(jù)資信局的統(tǒng)計(jì)，新加坡市場(chǎng)在6月時(shí)流動(dòng)電信服務(wù)訂戶已有700萬(wàn)個(gè)，市場(chǎng)滲透率超過(guò)140％，今年1月間訂戶總數(shù)為690萬(wàn)個(gè)，滲透率138％。

由于智能手機(jī)的盛行，電信公司售出的新手機(jī)，以智能手機(jī)占大多數(shù)。這類(lèi)手機(jī)具有通過(guò)流動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)的功能，加上流動(dòng)電信公司的流動(dòng)寬帶服務(wù)也允許訂戶利用筆記電話、上網(wǎng)本甚至是臺(tái)桌電腦上網(wǎng)，這造成3G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交通壓力日益加大，已有550萬(wàn)訂戶用流動(dòng)寬帶服務(wù)上網(wǎng)。

現(xiàn)有3G業(yè)者都希望有更多頻寬應(yīng)付交通量的增加。因此當(dāng)資信局今年3月表示考慮拍賣(mài)3G頻段并開(kāi)門(mén)給第四家業(yè)者進(jìn)場(chǎng)時(shí)，三家現(xiàn)有業(yè)者都提出抗議，并且聯(lián)合起來(lái)建議一個(gè)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的“行政分配”方式，希望資信局把其余頻段分配給它們。

但資信局上周五重申：“拍賣(mài)是分配稀有資源最有效率、客觀和透明的方法，它依賴市場(chǎng)力量把資源分配給最看重它者。無(wú)線頻譜是稀有及有限的資源，基于市場(chǎng)力量的分配，將更有效地確保業(yè)者最優(yōu)化使用頻譜。”