分析稱(chēng)AT&T收購(gòu)T-Mobile交易須先過(guò)紐約州政府關(guān)

3月31日消息，紐約總檢察長(zhǎng)史樹(shù)德（Eric Schneiderman）表示，將密切關(guān)注AT&T斥資390億美元收購(gòu)T-Mobile USA交易。

史樹(shù)德辦公室發(fā)表聲明稱(chēng)，將仔細(xì)審核AT&T收購(gòu)T-Mobile的交易。聲明稱(chēng)，他將分析該并購(gòu)案對(duì)消費(fèi)者和該州企業(yè)造成的有悖競(jìng)爭(zhēng)的潛在影響。

AT&T公布收購(gòu)T-Mobile提議已一周有余。并購(gòu)T-Mobile后，AT&T將擁有逾1.30億用戶(hù)，成為美國(guó)最大無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商。

史樹(shù)德辦公室認(rèn)為，該并購(gòu)案將為AT&T與Verizon形成雙頭壟斷市場(chǎng)開(kāi)啟一扇大門(mén)。并指出，一旦該并購(gòu)案獲準(zhǔn)，AT&T和Verizon將控制美國(guó)近80%的移動(dòng)用戶(hù)。

史樹(shù)德認(rèn)為，該并購(gòu)交易對(duì)羅徹斯特、阿爾巴尼、水牛城和敘拉古市等紐約區(qū)域造成的負(fù)面影響尤其突出，這些城市在選擇手機(jī)服務(wù)時(shí)將受到限制。

史樹(shù)德發(fā)表聲明稱(chēng)：“在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，紐約人最不愿看到手機(jī)服務(wù)價(jià)格上漲。包括智能手機(jī)和下一代手持機(jī)設(shè)備在內(nèi)的廉價(jià)無(wú)線(xiàn)服務(wù)和技術(shù)是通往數(shù)字寬帶未來(lái)的橋梁。我們希望確保所有紐約人能夠從提高人們生活質(zhì)量的所有這些重要?jiǎng)?chuàng)新中受益。”

聯(lián)邦政府也將密切關(guān)注該并購(gòu)案。該并購(gòu)案在完成之前必須獲得聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）和美國(guó)司法部（DOJ）的批準(zhǔn)。

AT&T和T-Mobile母公司德國(guó)電信表示，預(yù)計(jì)該并購(gòu)交易審核時(shí)間需要一年。

AT&T發(fā)表聲明稱(chēng)：“我們期待與總檢察長(zhǎng)辦公室分享信息。”T-Mobile未就此置評(píng)。

CNET投稿人、顧問(wèn)拉里·多尼斯（Larry Downes）表示，盡管該并購(gòu)交易必須獲得FCC和DOJ批準(zhǔn)，州政府態(tài)度對(duì)規(guī)模如此巨大的并購(gòu)案的作用也不可小覷。他在一份電子郵件中說(shuō)：“州政府評(píng)估并購(gòu)案絕對(duì)不是走過(guò)場(chǎng)。盡管一些公司并購(gòu)案通常不需要獲得州總檢察長(zhǎng)辦公室批準(zhǔn)，只需獲得聯(lián)邦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)即可，但州政府有反壟斷法律訴訟行使權(quán)。”

多尼斯表示，反壟斷擔(dān)憂(yōu)不受聯(lián)邦法律限制。實(shí)際上，微軟反壟斷訴訟主要是由州總檢察長(zhǎng)發(fā)起，他們?cè)诤徒獍钢衅痍P(guān)鍵作用。

州政府、聯(lián)邦政府和私有團(tuán)體都能夠?qū)σ患夜静扇》磯艛嘈袨椤＜~約州總檢察長(zhǎng)辦公室的潛在威脅是，如果州政府調(diào)查對(duì)該并購(gòu)交易涉及反壟斷行為不滿(mǎn)，將把AT&T訴諸法庭，請(qǐng)求法庭禁止該交易，導(dǎo)致紐約州和其他州促使FCC或DOJ對(duì)該并購(gòu)交易出臺(tái)一些折衷方案。

在該并購(gòu)案中，州政府發(fā)揮的作用可能遠(yuǎn)大于唉其它反壟斷案中的作用，因?yàn)橥ㄐ欧?wù)不僅受聯(lián)邦政府監(jiān)管，還將受?chē)?guó)家公共事業(yè)委員會(huì)監(jiān)管。這些委員會(huì)參與價(jià)格制訂、手機(jī)發(fā)射塔選址和其它基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)。州政府還負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者抱怨。

多尼斯說(shuō)：“這為州總檢察長(zhǎng)在該并購(gòu)案獲準(zhǔn)之前獲得讓步又增加了一層保障。”

并購(gòu)案對(duì)消費(fèi)者有利還是有害？

美國(guó)第三大無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商Sprint Nextel強(qiáng)烈反對(duì)該交易。上周，Sprint CEO丹·赫塞（Dan Hesse）在CTIA 2011展會(huì)上表示，他認(rèn)為該并購(gòu)案有悖競(jìng)爭(zhēng)。截至2010年底，Sprint擁有約5000萬(wàn)名用戶(hù)，根本與AT&T用戶(hù)數(shù)量無(wú)法比。如果并購(gòu)交易完成，AT&T將擁有近1.3億名用戶(hù)。

赫塞當(dāng)時(shí)曾表示希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核該交易，但周一態(tài)度更加強(qiáng)硬，要求政府阻止該交易。

Sprint政府事務(wù)高級(jí)副總裁萬(wàn)亞·麥卡恩（Vonya McCann）表示，Sprint將堅(jiān)決反對(duì)AT&T試圖創(chuàng)建雙頭壟斷。她說(shuō)：“Sprint將督促美國(guó)政府阻止這起有悖競(jìng)爭(zhēng)的收購(gòu)交易，這起損害消費(fèi)者利益、妨礙競(jìng)爭(zhēng)的并購(gòu)交易使我們的國(guó)家無(wú)法承受。”

AT&T聲稱(chēng)該并購(gòu)交易會(huì)使無(wú)線(xiàn)客戶(hù)受益。該公司表示將為AT&T和T-Mobile USA客戶(hù)提高覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。借助T-Mobile在2006年競(jìng)購(gòu)的頻譜有助于AT&T部署的4G LTE網(wǎng)絡(luò)覆蓋更多區(qū)域。

AT&T外部與法律事務(wù)高級(jí)執(zhí)行副總裁吉姆·西科尼（Jim Cicconi）發(fā)表聲明稱(chēng)：“正如我們上周所述，我們堅(jiān)信該交易對(duì)AT&T和T-Mobile用戶(hù)有利，鑒于我們的網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋95%的美國(guó)人，我們認(rèn)為該交易符合公眾利益。至于Sprint針對(duì)我們的交易發(fā)表的聲明，我們一直奉行關(guān)注服務(wù)用戶(hù)戰(zhàn)略、創(chuàng)建自有業(yè)務(wù)模式，不受其它企業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)干擾的原則。”

Sprint在游說(shuō)政府方面或面臨重重困難。據(jù)悉，2010年，Sprint游說(shuō)費(fèi)為250萬(wàn)美元，AT&T游說(shuō)費(fèi)為1530萬(wàn)美元，約是Sprint的6倍多。

Sprint將努力要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍評(píng)估該交易。因?yàn)樵谶@種大環(huán)境中，四家主流運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)將淪為兩大主流公司和一家規(guī)模相當(dāng)小的三家公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。但AT&T可能會(huì)要求根據(jù)市場(chǎng)對(duì)該交易進(jìn)行評(píng)估。AT&T指出，在部分大市場(chǎng)上，消費(fèi)者有5、6家運(yùn)營(yíng)商供選擇。

FCC和DOJ在2008年和2009年對(duì)Verizon Wireless斥資281億美元收購(gòu)Alltel Wireless進(jìn)行評(píng)估時(shí)就采用根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估的方法。FCC對(duì)Verizon和Alltel運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立市場(chǎng)進(jìn)行分析。在過(guò)度集中的市場(chǎng)，FCC要求Verizon出售其資產(chǎn)。Verizon同意出售105個(gè)Alltel也參與運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)業(yè)務(wù)。