AT&T收購(gòu)T-Mobile或面臨美監(jiān)管機(jī)構(gòu)羈絆

3月21日消息，從網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)觀點(diǎn)看，AT&T和T-Mobile USA之間390億美元的聯(lián)姻應(yīng)該是一樁美滿婚姻，但雙方若獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，尚需頗費(fèi)口舌。

AT&T和T-Mobile USA都采用GSM技術(shù)，都計(jì)劃未來(lái)部署4G技術(shù)——LTE：AT&T今年夏季部署LTE網(wǎng)絡(luò)，而T-Mobile早已表示LTE已進(jìn)駐其路線圖。

目前，兩家公司都在將其網(wǎng)絡(luò)升級(jí)至最新3G無(wú)線技術(shù)HSPA+。

與Sprint Nextel相比， T-Mobile和AT&T之間的協(xié)同效應(yīng)更明顯。傳言稱，Sprint Nextel覬覦T-Mobile已兩年有余，Sprint采用CDMA網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與Verizon Wireless技術(shù)相同。而且，Sprint下一代無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采用的是WiMax技術(shù)。

盡管監(jiān)管機(jī)構(gòu)非常期待美國(guó)第三大運(yùn)營(yíng)商Sprint Nextel和第四大運(yùn)營(yíng)商T-Mobile合并，同第一大運(yùn)營(yíng)商Verizon Wireless和第二大運(yùn)營(yíng)商AT&T競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)Sprint而言，并購(gòu)T-Mobile將是新的噩夢(mèng)開端，目前Sprint還受困于2005年對(duì)Nextel的收購(gòu)交易，Nextel就曾采用一種完全不同于Sprint的技術(shù)。

市場(chǎng)研究公司Forrester Research分析師查爾斯·戈?duì)栁模–harles Golvin）說：“從技術(shù)角度看，AT&T和T-Mobile聯(lián)姻可謂珠聯(lián)璧合。如果Sprint和T-Mobile合并，能夠獲得規(guī)模，只具有擴(kuò)張意義。”

盡管從技術(shù)角度看，T-Mobile和AT&T交易意義深遠(yuǎn)，但并不意味著雙方從此就一帆風(fēng)順。首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)嚴(yán)格審查該交易，其次，即使T-Mobile和AT&T使用同一技術(shù)，但卻使用不同的無(wú)線頻段發(fā)布服務(wù)。這意味著，為整合網(wǎng)絡(luò)，AT&T需要將T-Mobile用戶遷移到不同的頻段。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查

該交易需要通過美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）和司法部（DOJ）審核。這兩家機(jī)構(gòu)審核公司之間的并購(gòu)交易是否會(huì)造成權(quán)力過于集中于一家公司，從而影響定價(jià)和客戶服務(wù)。T-Mobile一直是以價(jià)格見長(zhǎng)的先驅(qū)。毋庸置疑，AT&T不可能采用T-Mobile定價(jià)，也就是說，消費(fèi)者在無(wú)線市場(chǎng)上將失去一位低價(jià)運(yùn)營(yíng)商。

道理很簡(jiǎn)單，AT&T和Verizon Wireless已經(jīng)控制了逾40%的現(xiàn)有無(wú)線市場(chǎng)份額。T-Mobile將進(jìn)一步強(qiáng)化AT&T的市場(chǎng)力量。合并后的AT&T和T-Mobile將擁有1.3億用戶，較Verizon Wireless用戶規(guī)模擴(kuò)大三分之一，是Sprint Nextel用戶規(guī)模的兩倍。

FCC對(duì)無(wú)線領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局已表示擔(dān)憂。去年5月份，F(xiàn)CC警告無(wú)線業(yè)界過于集中，并在報(bào)告中指出，自2003年以來(lái)，無(wú)線市場(chǎng)上的集中度已提高32%。美國(guó)60%的無(wú)線用戶和業(yè)界營(yíng)收來(lái)自AT&T和Verizon Wireless。隨著Sprint Nextel和T-Mobile USA用戶流失，AT&T和Verizon Wireless還將繼續(xù)獲得新用戶。

迄今為止，F(xiàn)CC尚未對(duì)AT&T和T-Mobile并購(gòu)交易發(fā)表聲明。但內(nèi)部人士之前曾指出，與Sprint Nextel和T-Mobile之間的并購(gòu)相比，他們將密切關(guān)注AT&T和Verizon Wireless與Sprint Nextel或T-Mobile USA之間的并購(gòu)交易。

AT&T和Verizon Wireless嘲笑FCC對(duì)無(wú)線業(yè)界沒有競(jìng)爭(zhēng)力的斷言，不斷重申美國(guó)主流市場(chǎng)經(jīng)常有四、五家公司競(jìng)爭(zhēng)。小公司MetroPCS 和Leap Wireless積極進(jìn)軍新市場(chǎng)。無(wú)線運(yùn)營(yíng)商U.S. Cellular在調(diào)查中多次獲得較高的顧客滿意度。

但實(shí)際情況是，AT&T和Verizon Wireless客戶數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過小運(yùn)營(yíng)商規(guī)模。戈?duì)栁念A(yù)計(jì)，AT&T和T-Mobile整合后，將意味著每4位無(wú)線用戶中就有3位是AT&T或Verizon Wireless客戶。

另外，AT&T和T-Mobile整合意味著美國(guó)只有一家運(yùn)營(yíng)商采用GSM技術(shù)。那些希望在海外使用手機(jī)的用戶在美國(guó)只有一家運(yùn)營(yíng)商可供選擇。

至少有一位議員督促FCC和DOJ密切關(guān)注這一交易。美國(guó)參議院商務(wù)科學(xué)與運(yùn)輸（Commerce Science and Transportation）委員會(huì)主席約翰·洛克菲勒（John D. Rockefeller IV）發(fā)表聲明稱：“隨著時(shí)間推移，無(wú)線服務(wù)對(duì)我們的溝通方式日益重要。DOJ和FCC絕對(duì)有必要不遺余力地發(fā)現(xiàn)AT&T和T-Mobile整合對(duì)美國(guó)人民的影響。”

戈?duì)栁恼f，F(xiàn)CC和DOJ有終止該并購(gòu)交易的可能，但這種可能性不太大。FCC和DOJ極可能限制并購(gòu)條件，要求AT&T放棄部分無(wú)線頻道資產(chǎn)。戈?duì)栁恼f：“我認(rèn)為FCC和DOJ不會(huì)簡(jiǎn)單通過或否決該交易，而會(huì)考慮要求AT&T放棄大量資產(chǎn)。”

實(shí)際上，F(xiàn)CC在批準(zhǔn)Verizon斥資281億美元并購(gòu)運(yùn)營(yíng)商Alltel運(yùn)營(yíng)商時(shí)就采取類似舉措，該交易于2009年1月份完成。FCC并未在整個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)上分析Verizon并購(gòu)交易，而是對(duì)兩家運(yùn)營(yíng)商的各自獨(dú)立市場(chǎng)展開分析，在過于集中的市場(chǎng)上，FCC要求Verizon出售無(wú)線資產(chǎn)。Verizon同意出售Alltel同時(shí)運(yùn)營(yíng)的105家市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

AT&T CEO蘭德爾·斯蒂芬森（Randall Stephenson）周日表示，他相信該并購(gòu)交易能夠獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。他說，該并購(gòu)交易將有助于在資源緊張時(shí)保存頻道，并指出無(wú)線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈。

他說：“美國(guó)可能是世界上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的無(wú)線市場(chǎng)。美國(guó)人可以選擇5家完全不同的無(wú)線運(yùn)營(yíng)商。”

頻道問題

監(jiān)管問題可能是兩家公司整合時(shí)面臨的問題之一。T-Mobile和AT&T都采用GSM技術(shù)，采用不同的頻道發(fā)布服務(wù)。T-Mobile使用2006年AWS頻段拍賣競(jìng)購(gòu)的頻道創(chuàng)建其3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。AT&T也通過那次拍賣獲得其頻道，并使用AWS頻道創(chuàng)建其LTE網(wǎng)絡(luò)。

AT&T使用850MHz和1900MHz頻道發(fā)布3G服務(wù)；由于T-Mobile使用AWS頻道發(fā)布3G服務(wù)，沒有額外頻道部署LTE。也就是說，一旦AT&T和T-Mobile合并，AT&T將不得不面臨將T-Mobile現(xiàn)有3G用戶遷移至AT&T的850MHz和1900MHz頻道。T-Mobile客戶需要新手機(jī)，因?yàn)楝F(xiàn)有T-Mobile 3G HSPA和4G HSPA+手機(jī)無(wú)法再使用AWS頻道。

T-Mobile用戶向已經(jīng)擁擠的AT&T 3G網(wǎng)絡(luò)遷移將加劇AT&T現(xiàn)有用戶痛苦。但戈?duì)栁闹赋觯L(zhǎng)遠(yuǎn)看，AT&T將從與T-Mobile的并購(gòu)中受益，因?yàn)锳T&T可以使用T-Mobile新升級(jí)的、將無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)和電話主網(wǎng)連接的回程系統(tǒng)。

戈?duì)栁恼f：“短期內(nèi)，兩家運(yùn)營(yíng)商的用戶都會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不盡人意。但AT&T不會(huì)馬上關(guān)閉T-Mobile網(wǎng)絡(luò)，而是逐步采取措施，分階段完成關(guān)閉工作。”